文章核心观点 - 生态环境保护需从“规模管控”转向“质量效益”，通过协同治理、健全制度、因地制宜来打好污染防治攻坚战 [1][2] 深化协同治理 - 建议建立统一的协同评价体系，将重点行业污染物减排与碳减排效益挂钩，并对协同治理项目给予财税优惠叠加支持 [1] - 推行“协同管控清单”，在大气、水污染治理中推广一体化监测技术，以打通跨介质污染治理链条 [1] - 建立跨区域生态补偿机制，推动上下游联防联控，并扩大跨区域排污权交易试点，实现成本共担、效益共享 [1] 筑牢制度根基 - 构建智慧监管体系，升级全国排污许可监管平台，整合卫星遥感、在线监测等技术 [1] - 推行“双随机+信用监管”差异化执法，完善“环评—许可—执法—督察”全链条联动机制，实现审批与监管无缝衔接 [1] 坚持因地制宜 - 借鉴地方“碳污联动”执法、智慧监管平台等实践成果，总结可复制的协同治理模式 [2] - 尊重区域污染特征差异，避免“一刀切”，推动生态治理从“规模管控”转向“质量效益” [2]