银行业监督管理法修订草案首次提请审议强化穿透式监管
新华网·2026-01-23 14:38
银行业监督管理法修订草案核心内容 - 修订草案共6章80条 体现强化穿透式监管、完善监管举措、加强金融消费者权益保护三大核心方向 [1] 监管范围与对象强化 - 监管对象由银行业金融机构延伸至其主要股东、实际控制人 从准入条件、出资义务等方面提出要求 [1] - 严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行为 [1] - 明确银行业金融机构及其主要股东、实际控制人的资料报送义务 [2] 监管措施与风险处置机制完善 - 完善监管强制措施 新增责令转让资产、补充资本、转移实际控制权等措施以提高及时化解风险能力 [2] - 明确风险发生时 国务院银行业监督管理机构可采取整顿、重组、接管、撤销等措施 [2] - 着力解决监管措施不足、风险处置机制不健全等突出问题 [1] 许可与机构准入管理 - 健全许可管理制度 补充规定批准设立银行业金融机构须遵循的原则和审查条件 [1] - 细化行政许可变更事项 完善时限要求 [1] 金融消费者权益保护 - 完善消费者保护职责 健全消费者保护机制 加强从业人员管理 [2] - 严禁虚假宣传、违规收费等侵害客户权益的行为 加大个人信息保护力度 [2] 法律责任与行业服务机构要求 - 强化法律责任 加大违法行为处罚力度 提高违法成本以形成有力震慑 [1] - 明确会计师事务所、律师事务所等银行业服务机构应当勤勉尽责、恪尽职守 [2]