行业核心问题与监管行动 - 最高人民检察院发布典型案例，强调未经授权违法使用他人个人信息抢票倒卖构成个人信息违法滥用[1] - “黄牛”利用消费者无法现场预约的心理，违法使用他人身份信息完成预约，并将预约二维码线上线下贩卖[1] - 检察机关接到线索，部分旅行社多次使用原有旅客信息反复登记入馆，个别旅客半年内重复入馆上百次，严重危害公民个人信息安全[2] 案件调查与数据发现 - 江西省景德镇市人民检察院于2025年7月16日就中国陶瓷博物馆入馆预约问题以行政公益诉讼立案[2] - “黄牛”将绑定他人个人信息的预约二维码以80元至300元的价格倒卖[2] - 办案人员调取中国陶瓷博物馆2025年1至6月团队通道入馆人员名单共计20.7万多条[2] - 数据比对发现，重复登记的个人信息为9.6万余条，约占46.78%[2] - 半年内通过团队通道入馆10次以上的个人信息达500余条，最多重复入馆达上百次[2] - 调查发现部分旅行社在未重新取得授权情况下，违法使用原有旅客信息重复预约抢票，市内其他景区也存在类似情况[2] 专项整治与法律责任追究 - 检察机关依据相关法律向文旅部门制发检察建议，建议依法履行监管职责，消除个人信息滥用安全隐患[4] - 文旅部门组织全市旅游市场票务秩序专项整治，向公安机关移送线索，打掉“黄牛”票务团伙6个，行政拘留4人，下架网络平台相关转售信息[4] - 最高检检察官强调，“黄牛”及旅行社未经授权使用他人个人信息抢票倒卖构成违法滥用，需承担法律责任[5] - 检察机关依法督促行业主管部门全面履职，查处违法违规处置公民个人信息、破坏旅游市场秩序的行为[5] 协同共治与系统升级 - 检察机关联合文旅、公安、网信等部门建立公民个人信息保护协作机制[4] - 共同推动全市旅行社业主大会成员单位签订《保护旅客个人信息承诺书》，并向市委市政府提交调研报告，形成协同共治格局[4] - 检察机关推动多家景区升级票务系统，嵌入“异常预约行为”智能模块，新增风险预警项，严格实名认证核验[5] - 系统升级包括设立黑名单机制，对异常高频预约信息实时排查并转人工审核[5] - 在各大景区游客中心设置个人信息保护宣传展板，公布票务举报热线[5] - 最高检认为推动景区升级票务系统、设立黑名单机制等做法值得各地借鉴[4]