文章核心观点 - 文章阐述了人力资源社会保障部为落实中央经济工作会议精神，将聚焦“投资于人”，以加强人力资源开发利用为主线，通过构建就业友好型发展方式、实施稳岗扩容提质行动、深入实施技能培训、扩大社保覆盖面等一系列举措，着力促进高质量充分就业，健全社会保障体系，为高质量发展注入新动能 [2][3][4] 聚焦投资于人，加强人力资源开发利用 - 中央经济工作会议提出“坚持投资于物和投资于人紧密结合”，这是新形势下做好经济工作的新认识，旨在通过投资于人厚植人力资源优势，增强经济韧性，并在满足人民高品质生活需求中催生新的经济增长点 [2] - 人力资源社会保障部门将以此为主线，着力促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度，深化社会保障制度改革，完善工资收入分配制度，为高质量发展注入新动能 [3] 以构建就业友好型发展方式为牵引，全力确保就业大局稳定 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势总体稳定 [4] - 加快构建就业友好型发展方式，强化就业优先导向，促进多政策协同发力，并加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系 [4] - 实施稳岗扩容提质行动，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力，挖掘“一老一小”服务业吸纳就业能力，并鼓励创业带动就业 [5] - 加强就业政策支持，针对高校毕业生等青年群体研究制定新一轮促就业政策，实施第五轮“三支一扶”计划及百万就业见习岗位开发计划；针对农民工推动外出与就近就业双向发力，培育劳务品牌 [5][6] - 提升就业服务质效，深入推进大规模职业技能提升培训，健全就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，推进“家门口”就业服务站建设 [6] 深入实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养技能人才 - 去年组织开展“技能照亮前程”培训行动，补贴性培训超过1100万人次 [7] - 今年将深入实施该行动，适配培训对象，针对青年、农民工等群体实施专项培训 [8] - 优化培训供给，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域及养老护理、家政服务等社会民生急需，推广“产教评”、“订单式”等培训模式 [8] - 完善服务体系，鼓励各地建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等 [8] - 突出价值引领，加快新职业开发，深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩 [8] - 今年9月将在上海举办第四十八届世界技能大赛，以激励更多人走技能成才之路 [9] 更好发挥社会保障作用，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险 - 灵活就业、新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道，中央经济工作会议明确鼓励支持该群体参加职工保险 [10] - 将进一步扩大社会保险覆盖面，研究完善政策以支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，并推动职业伤害保障试点扩大到全国 [10] - 持续深化社保重点改革，完善并落实全国统筹制度，扩大企业年金覆盖范围，稳妥实施个人养老金制度，完善基金监管与投资运营 [11] - 打造更加便捷的经办管理服务，优化全国统一的社保公共服务平台，深入推进灵活就业参保等“高效办成一件事”，开展“社保服务进万家”活动 [11]