文章核心观点 - 北京市政协委员李旭红建议通过构建有效的财税金融政策组合拳，激活中国巨大的内需潜力和消费升级空间，以转化为现实的增长动力 [1] - 当前促消费政策存在居民消费预期偏谨慎、供给侧成本偏高、政策偏短期化和碎片化等问题，税收政策在促进消费方面可以发挥更具针对性的作用 [1] 针对消费现状与问题的分析 - 当前中国拥有人口规模优势，居民人均收入水平稳步提升，共同构筑了巨大的内需潜力和消费升级空间 [1] - 当前居民消费预期偏谨慎、消费供给侧成本偏高，促消费政策偏短期化、碎片化 [1] - 当前促消费多依赖补贴、消费券等方式，见效快但持续性和结构引导作用有限 [1] - 企业和消费者在申领、核销、结算等环节存在一定制度摩擦成本，影响消费体验与政策效果 [1] 完善税收减负政策以增强消费能力与信心 - 强化个税专项附加扣除政策宣传解读与便民服务，提升线上办理与自动预填水平，降低纳税人申报成本 [2] - 围绕灵活就业人员、新市民等消费弹性较强群体，探索更加精准的结构性税收激励，引导教育培训、文化体育等服务消费扩容 [2] - 保持促消费税收政策的稳定性和可预期性，减少频繁调整对居民消费决策的扰动，形成“敢消费、愿消费”的长期预期 [2] 发挥税收政策对耐用品更新的撬动效应 - 结合以旧换新政策导向，围绕汽车、家电、家装、智能终端等重点领域，优化发票、补贴、税费政策的衔接机制 [2] - 提高政策兑现效率与消费者体验，推动消费从“增量购买”向“品质更新”升级 [2] 加大对服务消费与新业态的税收支持力度 - 支持文旅体融合消费与首发经济发展，对演艺、赛事、展会等重点项目，在合规前提下优化税费服务和资金周转安排，降低企业前期投入成本 [3] - 聚焦夜间经济与社区商业，持续落实小微企业税费优惠和“免申即享”，稳定就业与基层消费供给 [3] - 推动平台经济、即时零售规范发展，完善开票结算、数据归集和纳税指引，降低合规成本，提升消费便利性与透明度 [3] 构建税收拉动消费的长效机制 - 建立税务、商务、发改、文旅、金融等部门协同机制，推动促消费政策从“单点刺激”向“组合发力”转变 [3] - 提升税收服务数字化水平，优化电子发票、线上办税缴费与跨部门信息共享 [3] - 建立政策效果评估与动态优化机制，围绕消费增量、企业活跃度、就业拉动等指标开展跟踪评估，确保税收促消费政策“精准、有效、可持续” [3]