五年规划的战略意义与制度优势 - 制定和实施五年规划是治国理政的重要经验和中国特色社会主义制度的政治优势 [1][2] - 五年规划形成了滚动编制和实施的成熟机制 是中国经济治理的支柱 为国家发展提供了全面框架 [6] - 规划具有“四个有利于”的重要政治优势：有利于实现党的领导 有利于集中力量办大事 有利于前瞻性把握战略问题 有利于保持事业连续性 [4] “十四五”时期的经济成就 - 2025年全年国内生产总值超140万亿元 按不变价格计算比上年增长5.0% [2] - “十四五”时期 中国经济总量先后跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元4个台阶 [2] - 高质量发展成色更足 步伐更稳 [2] “十五五”时期的战略部署与工作方法 - 对学习贯彻党的二十届四中全会精神提出“全面”“深刻”“准确”的指引和要求 [8][9][10][11] - 坚持在长期实践中创造积累的“五个坚持”丰富经验：坚持党中央集中统一领导 坚持从实际出发 坚持全国一盘棋 坚持发扬民主、集思广益 坚持规划法定原则 [5][6] - 强调战略运筹是关键 既要做好战略谋划和顶层设计 也要抓好战术执行和实践实效 [7][8] 产业发展与现代化产业体系建设 - 把建设现代化产业体系摆在“十五五”时期各项战略任务的第一条 [12] - 发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业 不能把传统产业一概视为“低端产业”一退了之 要防止一哄而上、泡沫化 [12] - 在积极培育新动能的同时注重更新旧动能 在守正创新中实现产业结构优化升级 [12] 统筹国内国际双循环 - 提出如何更好推动国内大循环多节点、多链条联通国际循环 助力我国成为国际循环的重要枢纽和强大引擎的问题 [13] - 需要坚定不移实施扩大内需战略 同时加强区域对接和协同发展 着力打造内外协同的产业合作重要节点 [13] 统筹发展与安全 - 需要高度重视人工智能等前沿技术可能引发的虚假信息、数据窃取等安全问题及技术失控风险 需抓早抓小、预判预防、审慎把握 [13] - 必须增强忧患意识 做到居安思危 统筹好发展和安全两件大事 [14] 经济发展与社会民生 - 经济发展和社会发展相辅相成 不能一条腿长一条腿短 [15] - 制定经济发展政策要同步嵌入改善民生的要求 制定民生政策要同步考虑促进经济发展的效应 [16] - 需关注重点群体就业、灵活就业人员参保、“一老一小”服务及学龄人口“排浪式”变化等现实民生问题 [16] 领导干部的学习要求与政绩观 - 要求各级干部加强学习 钻研党的创新理论 提高专业素养 增强实干本领 以解决“本领恐慌” [17] - 正确政绩观要求坚持从实际出发、按规律办事 创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩 [18] - 需警惕和纠正本位主义、好大喜功、推脱责任等政绩观错位的表现 [18] - 新的发展阶段和实践 尤须树立和践行正确的政绩观 以推动高质量发展 [21]