文章核心观点 - 消费是经济增长的“压舱石”和主动力 大力提振消费是遵循经济规律、构建新发展格局、践行以人民为中心发展思想的战略选择 具有重大现实意义和深远战略考量 [1][2][3][4][5] - 中国消费市场潜力巨大 但居民消费率与发达国家相比仍有10-20个百分点的差距 未来在居民收入增长、城镇化推进和消费结构升级的支撑下 增长空间广阔 [6][7][8][9][10] - 为大力提振消费 需从提高居民收入、改善民生保障、扩大优质供给和完善体制机制等方面协同发力 让人民群众“能消费、敢消费、愿消费” [11][12][13][14][15] 消费的战略意义与宏观背景 - 消费是国民经济的基础和推动经济增长的重要引擎 中央经济工作会议将“坚持内需主导 建设强大国内市场”列为2026年重点任务之首 [1][2] - 遵循经济发展一般规律 在工业化、城镇化后期 经济发展必然转向以消费需求为主要动力 中国正处在向高收入国家迈进的关键阶段 提振消费是主动之举也是规律使然 [3] - 构建新发展格局需坚持扩大内需战略基点 消费是最终需求 能串联生产、分配、流通等环节 形成消费与生产创新的螺旋式上升 为经济注入持续内生动力 [4] - 践行以人民为中心的发展思想 消费是人民美好生活需要的直接体现 中国人均GDP已超过1.3万美元 消费需求扩容升级是大势所趋 [5] 消费市场的现状、潜力与趋势 - 市场规模：2024年社会消费品零售总额48.3万亿元 2025年超50万亿元 稳居全球第二大消费市场 2025年内需对经济增长贡献率超67% 其中消费贡献率达52% [6] - 国际比较与提升空间：当前中国居民消费率约40% 与发达国家相比仍有10-20个百分点的差距 服务消费占比偏低 但考虑到高储蓄传统 未来消费提升空间巨大 [8] - 支撑因素一（收入增长）：“十四五”时期居民人均可支配收入年均实际增长5.4% 与经济增长基本同步 城乡居民人均可支配收入比值由2020年的2.56下降至2025年的2.31 [9] - 支撑因素二（中等收入群体）：中国拥有全球规模最大且最具成长性的中等收入群体 其规模扩大将推动消费升级 [9] - 支撑因素三（城镇化）：城镇化率每提升1个百分点 每年可新增2000多亿元消费需求 2025年常住人口城镇化率为67.89% 未来还将提升 户籍人口城镇化率提高将进一步扩大消费规模 [9] - 发展趋势一（商品消费升级）：商品消费向改善型、发展型升级 例如2025年末中国每百户家庭家用汽车拥有量52.9辆 低于德国等国家在同发展阶段的水平 仍有发展空间 [10] - 发展趋势二（服务消费增长）：人均GDP从1万美元升至3万美元期间是服务消费发展的黄金期 中国医疗、养老等服务消费需求将快速提升 [10] - 发展趋势三（新型消费释放）：“十四五”以来 数字消费整体规模超过23.8万亿元 中国连续10多年位居全球最大网络零售市场 数字消费、绿色消费、健康消费等将快速增长 [10] 提振消费的实践路径与政策方向 - 总体原则：科学统筹供给和需求、当前和长远、普惠性和精准性、市场统一和因地制宜 [11] - 提高收入与就业（让人民群众“能消费”）：制定实施城乡居民增收计划 完善收入分配制度 提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重 扩大中等收入群体 深入实施就业优先战略 支持高校毕业生、农民工等重点群体高质量充分就业 [12] - 完善社会保障（让人民群众“敢消费”）：加快发展多层次养老保险体系 提高灵活就业人员等参保率 健全多层次医疗保障体系 合理提高公共服务支出占财政支出比重 加大教育、医疗、养老、住房等重点民生领域投入 稳步推进基本公共服务均等化 [13] - 扩大优质供给（让人民群众“愿消费”）：以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 发展消费新业态、新产品、新模式 推动商品消费扩容升级 推动商旅文体融合发展打造消费新场景 培育国际消费中心城市拓展入境消费 强化消费者权益保护 [14] - 完善体制机制：加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同 统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具 建立健全适应消费新业态的管理办法 落实带薪错峰休假促进假日消费 健全消费政策评估机制 [15]