政策文件发布 - 国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》旨在落实基础设施适度超前要求 构建合理高效的城际轨道交通网络 推动城市群高质量一体化发展 [1] 发展现状与功能定位 - 目前京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈四大城市群城际铁路骨干网络总里程接近1800公里 运营效益稳步向好 主要城市间基本实现1至2小时通达 [1] - 城际铁路功能定位为连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大中城市 串联重要客流集散地与人口密集区 采用高密度小编组运输组织模式 重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等中短途出行需求 [1] 规划建设标准 - 新建城际铁路近期双向客流密度要求不低于1500万人次/年 设计速度一般为每小时120至200公里 [1] - 严格控制车站建设规模与标准 防止出现站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用等情况 [1] 运营管理导向 - 运营管理呈现“三个导向”：优先利用既有铁路富余运能开行城际列车以增强既有铁路客运功能 [2] - 推动运输主体多元化 鼓励因地制宜选择委托运营或自主运营模式 支持具备条件的轨道交通企业自主运营城际铁路 [2] - 突出以人民为中心理念 根据群众出行需求灵活组织运输 优化购票进出站流程 积极探索多样化票制 [2] 后续工作部署 - 国家发展改革委将协同有关部门贯彻落实文件 加强全过程管理以促进城际铁路健康可持续发展 [2]