行业政策与战略方向 - 国家高层强调推进健康中国建设，工作重点在于打基础、强基层 [1] - 当前医疗卫生服务体系的最大短板在基层，具体表现为人才队伍薄弱、设备配备和支撑保障不足、功能定位未充分落地、发展不均衡 [1] - 基层短板导致大量患者涌向三级医院，加剧医疗资源供需失衡，增加群众医疗费用负担，影响分级诊疗推进 [1] - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出实施“医疗卫生强基工程” [1] - 该工程是落实高层指示精神、推进分级诊疗、满足群众家门口看病就医需求的重要措施 [1] 市场现状与核心问题 - 基层医疗卫生机构存在人才队伍薄弱的问题 [1] - 基层医疗卫生机构设备配备和支撑保障不足 [1] - 基层医疗卫生机构功能定位未充分落地 [1] - 基层医疗卫生发展不均衡 [1] - 上述问题导致患者流向高等级医院，造成医疗资源供需失衡 [1]