中国发展网:一条大江润神州 ——长江经济带水利高质量发展10年综述
水利部网站·2026-01-26 14:32

文章核心观点 - 文章系统总结了自2016年推动长江经济带发展座谈会召开以来,水利部门在长江保护治理方面取得的成就,核心是践行“生态优先、绿色发展”理念,通过系统性规划、工程建设、法治保障和科技创新,支撑长江经济带高质量发展,致力于建设安澜长江、生命长江和幸福长江 [1][10][12] 建设安澜长江,筑牢水旱灾害防御屏障 - 体制机制与规划体系:成立专门协调机制办公室,修订采砂管理条例、制定水工程联合调度管理办法,全面建立河湖长制,推进跨省联防联控和流域统一治理 [2] 构建以《长江流域综合规划》为总纲的规划体系,包括多项专项规划和10余项重要支流综合规划,并通过监督机制确保规划落实 [2] - 防洪减灾体系跨越:基本建成以堤防为基础、三峡工程为骨干,结合水库、蓄滞洪区等的综合防洪减灾体系 [3] 建成水库5.2万余座,总库容约4000亿立方米,其中大型水库300余座提供防洪库容约800亿立方米,荆江河段防洪形势根本改善 [3] - 水工程联合调度升级:调度对象从2012年仅10座水库扩展到2025年的132座(处)水工程,实现从单一防洪到防洪、供水、发电、生态、航运、应急等多目标综合调度 [3] 《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》实施,将调度工作纳入法治轨道 [3] - “四预”能力与智慧系统:构建“天空地水工”一体化监测体系,汇集5万余个监测站点数据,拓展至近600个预报节点,集成1千余套预报方案 [4] 长江干流关键断面1-5天预报精度达90%,有效预见期延长至3~7天,数字孪生长江智慧防洪抗旱系统提供决策支持 [4] - 实战成效显著:2020年成功应对流域性大洪水,科学调度水库群拦洪500亿立方米,保护137座县级以上城区、1752万人口、110万公顷耕地 [4] 2022年有效应对严重干旱和咸潮,保障下游城市供水、饮水安全及1.83亿亩秋粮灌溉,实现大旱之年供水无虞、粮食丰收 [4] 2025年成功应对汉江极端枯水和密集秋汛,保障了南水北调中线供水安全及汉江流域用水安全 [5] 建设生命长江,守护“一江碧水向东流” - 保障生态流量:完成607条跨省河湖生态流量确定状况排查,编制9个流(区)域保障实施方案,建立“日监管、周处置、月通报、年考核”管理体系并运行监管平台 [7] 2021-2024年流域重点河湖生态流量达标率均超97% [7] - 母亲河复苏与生态修复:全面开展母亲河复苏行动,长江流域(片)17条(个)母亲河(湖)重现健康生机,水生态环境改善 [7] - 突出问题整治:开展长江干流岸线专项检查,整改涉嫌违法违规项目2441个,腾退岸线162公里 [7] 深化小水电清理整改,消除减脱水河段9万余公里 [7] 保持高压严打非法采砂,长江干流规模性非法采砂已绝迹 [7] - 饮用水水源地保护:建立并更新重要饮用水水源地名录,连续开展安全保障达标评估 [8] 评估为优的水源地占比从2016年的56.6%提高到2024年的99.4%,长江干流连续多年水质优良 [8] - 水资源节约集约利用:实现26条重要江河水量调度管理,建成流域取用水管理平台,对1.1万个规模以上非农取水口实现在线监测,年在线监测取水量超1300亿立方米 [9] 全面落实国家节水行动,建成271个节水型社会达标县区,实施合同节水管理项目465项 [9] 长江流域万元GDP用水量十年间降幅达50%,核减规划建设项目水量超1亿立方米 [9] 非常规水利用量由12.79亿立方米升至53.35亿立方米 [9] 建设幸福长江,让母亲河造福人民 - 法治与制度保障:我国首部流域法律《中华人民共和国长江保护法》颁布实施,配套法规如《长江流域控制性水工程联合调度管理办法(试行)》相继出台 [10] 指导长江经济带11省(市)全面建立河长制,流域11.9万名四级河湖长履职,建立省际河湖长制工作联席会议机制,形成“长江委+省级河长办”协作格局 [11] - 幸福河湖建设与治理:380条中小河流、29条跨省河流同步治理,河湖库“清四乱”常态化 [11] 50余个项目入选水利部幸福河湖建设示范项目,建成省级幸福河湖1200余个,10条河流入选2024年全国幸福河湖优秀案例 [11] - 生态效益与经济效益转化:十年来累计治理水土流失面积17.78万平方公里,2024年水土流失面积较2013年减少6.85万平方公里,减幅17.81%,上游森林覆盖率提高到47.8% [11] 地区生产总值翻了一番多,占全国比重从42.2%提升到47.3%,居民人均可支配收入增长91% [11] - 供水安全与文化传承:南水北调中线累计向北方调水超755亿立方米,直接受益人口1.18亿 [12] 沿江300余处农村水系综合整治项目完工,恢复灌溉面积280万亩,改善1200万农村人口饮水品质 [12] 保护传承弘扬长江文化,全面推进长江文物和文化遗产系统保护,建好用好长江国家文化公园 [12]

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