文章核心观点 - 工业和信息化部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在引导工业企业试点建设零碳工厂，带动行业减碳增效和绿色低碳转型 [1] - 零碳工厂并非绝对零排放，而是通过系统减排措施实现应减尽减并持续改进，其内涵已超越节能减碳，正发展成为驱动制造业绿色转型、提质增效的全新发展模式 [1] - 零碳工厂建设面临评价要求不统一、关键技术待验证、碳排放统计核算基础薄弱等问题，指导意见旨在提供方向指引和技术指导 [2] 零碳工厂的定义与价值 - 零碳工厂强调通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施，充分挖掘减排潜力，是在当前技术经济条件允许下，实现应减尽减并持续改进提升，保持工厂二氧化碳排放最低 [1] - 零碳工厂建设的内涵与价值已超越了节能减碳范畴，正逐步发展成为驱动制造业绿色转型、提质增效的全新发展模式 [1] - 零碳工厂能够推动技术、能源、资源、资本等要素在工厂的集约优化配置，有助于打造低碳增长新引擎，加速产业创新链价值链升级，增强绿色发展新动能 [1] 零碳工厂建设的总体规划与时间表 - 指导意见包括总体要求、主要目标、建设路径、工作要求四部分，描绘出零碳工厂建设路线图 [3] - 根据部署，2026年起将遴选一批零碳工厂 [3] - 2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域培育建设一批零碳工厂 [3] - 2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域 [3] - 优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，待条件成熟后再向碳排放量强度高、脱碳难度大的行业逐步推进 [3] - 因业施策、分阶段梯度培育，充分考虑了行业发展特点、碳排放特征、脱碳技术难度及成本效益等因素 [3] 零碳工厂的建设路径与关键环节 - 指导意见聚焦科学算碳、源头减碳、过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销和信息披露等方面，系统布局建设路径，构建全过程全链条降碳体系 [3] - 首要解决“怎么算得清、说得准”的问题，指导意见明确健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳，规范核算边界、计量核算、信息报告等关键环节，形成真实、可比、可核查的数据基础 [4] - 在“怎么减”的关键环节，指导意见在源头减碳、过程脱碳作出一系列安排，如鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网、协同推进能效提升与工艺流程脱碳、提高通用设备能效水平等 [4] - 全产业链协同降碳是重要支撑，通过引导企业开展重点产品碳足迹分析，推行零碳供应链管理，带动上下游供应商协同降碳，推动产品从原材料获取、生产制造到物流运输的全生命周期碳排放持续下降 [4] - 针对碳抵销问题，指导意见明确“应减尽减，持续提升”的原则，提出“待减的二氧化碳排放可以通过跨境碳交易等方式进行抵销”，以杜绝“伪零碳”行为，保障零碳工厂的含金量 [4] 标准体系建设与支撑 - 零碳工厂建设离不开标准的基础支撑与规范引领，指导意见明确完善标准体系，要求研究制定零碳工厂通用要求等基础通用标准、研究分行业零碳工厂建设指南与评价导则 [5] - 中国电子技术标准化研究院已提出《零碳工厂 通用要求》国家标准立项申请，并将围绕产品碳足迹、碳排放监测等制定出台一系列标准 [5] - 未来将持续加强标准供给、强化标准贯标、引导企业对标达标，支撑培育遴选一批零碳工厂行业标杆 [5]