人防工程平战结合与民生服务 - 人防工程坚持平战结合原则 在平时保障城市高效运转 在战时或灾害时成为“护民之盾”和人员物资转运的优质资源 [2] - 人防工程公益便民利用已覆盖停车、商业、文体、社区服务等多个领域 [1][3] - 北京市已形成以结建人民防空工程为主体 以重要目标防护为重点 以单建式平战结合人民防空工程和兼顾人民防空要求的地下空间为补充的人民防空体系 [2] 人防工程提供停车位 - 2025年北京市利用人防工程向社会提供了8127个停车位 [3] - 市国动办连续多年每年超计划为社会提供人防车位5000个以上 [3] - 2026年北京市计划推动利用人防工程新增停车位不少于5000个 该任务已被列为全市重要民生实事之一 [1][4] - 在朝阳区、海淀区和丰台区 每年分别能够为社会提供约1000个人防车位 [4] - 以西城区大吉巷项目为例 2025年5月核发使用证后 确保了600个人防停车位与商业设施同步投入使用 [4] 人防工程织补城市功能 - 将人防工程改造为社区服务设施 例如海淀区西苑挂甲屯和昌平区天龙苑的党群活动中心 丰台区的社会组织培育孵化中心 [5] - 利用人防空间开设便民超市 如马家堡东路项目 以及丰台区宛平街道利用口部房推出的“老年餐桌” [5] - 清景园、满庭芳嘉园等社区利用人防工程打造了“社区之家” [5] - 西城区白纸坊纸文化博物馆将人防格子间改造为展示千年纸艺文化的社区博物馆 [6] - 经过整治 北京市地下空间人防工程再利用共4237处 2025年完成功能恢复和腾退再利用共508处 其中58处腾退后主要用于社区活动、应急物资储备、办公等 [6] 人防工程安全监管与智慧建设 - 人防工程公益便民利用以确保战备效能和公共安全为红线 [7] - 建设集成化智慧监管平台 依托物联网技术 将监控摄像、空气质量、噪声、水浸、烟感等7类关键维度纳入监测范围 [7] - 在防空警报系统应用上 结合特殊地貌对警报器进行“一点一策”升级改造 增加语音广播功能 已完成19处临山临水区域警报器的“平急两用 资源共享”改造 [7] 国防动员宣传教育 - 推动国防动员宣传教育实现从知识普及向能力养成、从节点活动向常态长效、从单一领域向融合体系的“三个拓展” [8] - 推动教育立体化 打造沉浸式、体验式学习空间 例如门头沟绿岛家园社区的沉浸式演练空间和西城陶然亭街道1160平方米的街道安全宣教中心 [8] - 推动手段智能化 探索“国动+智能”模式 通过电子沙盘推演、AI情景再现、空袭模拟体验等构建全方位教育场景 [9] - 推动参与长效化 结合警报试鸣、疏散演练、知识竞赛等活动 让国防素养内化为社会的“肌肉记忆” [9] - 实现宣传教育“两个延伸”：从“全民国防教育日”延伸为“全民国防教育月” 从单一的人民防空宣传教育延伸至“国防动员、人民防空、军事设施保护”三位一体的综合教育体系 [10] - 连续三年打造全民国防教育月系列活动 创新推出“国动+文化、智能、体育”等跨界项目 形成警报试鸣演练、全民国防知识技能大赛等品牌活动 [10] “十五五”时期发展计划 - 首都国防动员建设将放在中国式现代化大局中谋划推进 坚定不移贯彻总体国家安全观 统筹发展和安全 统筹经济建设和国防建设 [10] - 坚持军民一体、平急战融合 突出推动高质量发展 加快转变发展理念 加速新域新质国防动员力量建设 加大优质资源供给 [10] - 坚守“人民防空为人民” 有效融入首都超大城市治理 聚焦群众急难愁盼 让人防工程成为首都民生空间、安全空间、发展空间 [11]