北京市“十五五”规划核心观点 - 北京市发布“十五五”规划纲要草案，旨在率先基本实现社会主义现代化，规划贯穿落实党中央决策部署、以人民为中心、全面深化改革及战略目标与实施衔接等核心思想 [1] - 2024年是“十五五”开局之年，北京市将全力推动落实规划确定的重大战略任务、改革举措和工程项目，力争实现良好开局 [3] 文化产业发展与公共文化服务 - 北京市将加快“演艺之都”建设，建成并开放中国杂技艺术中心、京南艺术中心、北京歌舞剧院，强化天桥等剧场群集聚效应 [4] - 深化“博物馆之城”建设，制定北京市博物馆条例，推进北京艺术博物馆、故宫博物院北院区、大红门博物馆群建设 [4] - 推进“书香京城”建设，构建全民阅读促进体系，打造城市新型阅读空间 [4] - 推动文商旅体展深度融合，升级“票根+”模式，深化“跟着演出、电影、展览、赛事、微短剧去旅行”等业态，创造“一站式消费场景” [4] - 做优“漫步北京”等主题旅游线路，培育科技旅游、工业旅游、时尚旅游等新型模式，打造中国入境旅游首选地 [4] - 巩固北京中轴线申遗成果，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，加快先农坛等遗产点腾退保护与环境治理，实现遗产点全部对外开放 [5] 经济发展与重大项目建设 - 北京市2024年力争全年固定资产投资规模突破1万亿元 [6][7] - 重大产业项目包括加快实施清华南口国重基地二三期、赛诺菲生物制剂原料药产业化项目等 [7] - 重大基础设施项目包括加快实施市郊铁路东北环线、北京市双智城市4.0阶段建设项目等 [7] - 重大公共服务项目包括加快实施北京工业大学房山新校区等 [7] - 以更强担当纵深推进京津冀协同发展，接续实施疏整促行动，“一区一策”提升平原新城综合承载能力 [6] - 以更实举措惠民生促消费，深入实施深化改革提振消费专项行动，打造东西南北4个城市活力新片区，建设文商旅体融合发展新载体 [6] 科技创新与产业发展 - 北京市“十五五”期间目标建成全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新核心枢纽和高水平人才高地 [8] - 实施推进科技成果转化落地三年行动方案，建设国家科技成果转移转化示范区 [8] - 产业培育方面，打造全球人工智能创新高地，培育世界级医药健康产业集群 [8] - 重点突破卫星互联网、6G等关键核心技术，做优机器人产业集群，推进集成电路等新一代信息技术产业提质增效 [8] - 抢占量子、商业航天、合成生物等未来产业制高点 [8] - 研究出台中关村新一轮先行先试改革政策 [6] 人才引进与培养机制 - 大力引进战略科学家、科技领军人才及青年人才 [8] - 鼓励高校超常规布局一批前沿、交叉、新兴学科，引导市属高校增设急需紧缺学科专业和学位授予点 [8] - 完善外国人才服务保障，便利外籍人才入出境、停居留，优化海外高层次人才工作许可办理“绿色通道”，稳步扩大境外职业资格认可范围 [9] - 健全“顶尖人才+青年人才+后备力量”分类支持机制 [9] - 建立完善关键核心技术攻关人才特殊调配机制，跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集领军人才并组建攻坚团队 [9] - 畅通高校、科研院所、医院、企业人才交流通道 [9] 生态环境与绿色转型 - 北京市将持续深化污染防治攻坚，在蓝天保卫战方面持续推进本地车械新能源化，深化清洁生产审核和技术改造 [11] - 水环境治理上，全市污水收集处理能力将提升至每日840万立方米 [11] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度双控制度，能效、碳效水平从全国领先迈向国际先进 [11] - 加快能源结构增绿提质，力争到2030年外调绿电规模达到650亿千瓦时 [11] - 推动噪声污染防治地方立法，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度 [11] 城市更新与住房保障 - 2026年，北京市将推动完成加装电梯800部，实施老旧电梯更新改造1万部 [12] - 推进完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈，打造一批完整社区示范项目 [12] - 开展老旧街区改造、老旧产业园区腾笼换鸟，推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新 [12] - 更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上 [12] - 构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度，统筹运用“实物+补贴”保障方式 [13] - 持续提升公租房备案家庭保障率，扩大保租房覆盖面，开展新毕业大学生专项配租，加强对新就业群体等人员的住房支持 [13] 医疗卫生与公共服务 - 以基层为重点完善分级诊疗体系，建成25个以上紧密型城市医疗集团，实现区级覆盖率达到100% [14] - 改造提升医院老院区病房，强化儿科、老年医学等专科资源配置，提升疑难危重症诊疗能力 [14] - 推动社会急救AED配置向社区延伸 [14] - 深化宫颈癌、子宫内膜癌和乳腺癌防控，持续推进适龄女性HPV疫苗接种 [14] - 促进儿童青少年健康，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上 [14] - 提高老年疾病综合诊治和共病管理能力，畅通老年人就医转诊通道 [14] - 围绕慢性病采取全链条一体化综合防控措施，包括预防阶段开展健康体重管理，筛查阶段扩大高危人群发现途径，急救阶段加强胸痛中心、卒中中心建设，治疗阶段提升慢性病药物可及性 [15]