文章核心观点 - 文章围绕如何提高制度执行力、确保制度“带电长牙”展开,三位地方纪委监委负责人分享了通过严格监督执纪执法、强化制度意识教育、多措并举打通执行梗阻等实践,旨在推动制度优势转化为治理效能 [7][8][9][10][11][12][13][17][18][19][20] 加强制度执行监督检查 - 将制度执行情况作为日常监督的重要内容,及时发现并纠正执行做选择、搞变通、打折扣等苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐 [9] - 对于有令不行、有禁不止、严重破坏制度的行为坚持“零容忍”,发现一起、查处一起,同时坚持“一案双查”,严肃问责领导责任和相关责任 [9] - 将“关键少数”和审批、监管、人事、资金管理等重点岗位人员作为监督的重中之重,督促其依法依规履职用权,防止个人专断、以权谋私 [9] - 构建监督闭环,加强对制度执行情况的监督,推动“关键少数”既带头执行制度,又担负起组织推动、监督检查之责 [10] - 将制度执行情况全面纳入考核评议,对落实中做选择、搞变通、打折扣或履职不力的,严肃追责问责 [10] - 聚焦“关键少数”与“重点事项”,紧盯权力运行关键节点,将“三重一大”决策、资金拨付、招标投标等重点事项纳入监督清单 [11] - 整合“室组地企”监督力量,针对生态保护、乡村振兴等重点工作,将“一把手”和领导班子作为监督重点,坚决纠治“选择性执行”“象征性落实”等问题 [11] 强化制度意识与教育引导 - 组织编印党内法规和国家法律应知应会汇编、廉政教育册和法治读本,制定政商交往、履职用权“正面清单”和“负面清单”,并通过漫画、微视频等形式广泛宣传 [14] - 连续四年在市纪委全会上播放正面教育片与反面警示教育片,让党员干部在正反典型中受教育 [14] - 定期组织干部旁听职务犯罪案件庭审,走进监狱聆听服刑人员忏悔,并定期通报违纪违法典型案例,督促党员干部对照反思 [14] - 注重发挥家庭助廉作用,通过召开家属座谈会、互写廉洁家书等方式,共筑反腐倡廉的家庭防线 [14] - 督促各级党组织认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度,推动领导干部在尊制度、学制度、守制度、用制度等方面以身作则、率先垂范 [15] - 巩固深化党纪学习教育成果,常态化组织党员、干部开展党纪学习、上廉政党课等,推动纪律教育常态化长效化 [15] - 持续加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点对象的纪律教育,坚持正面引导与反面警示相结合 [16] - 创新推行“家访+”模式,从以德立家、以廉齐家、以责护家三个维度发出助廉倡议,引导家属当好“廉内助” [16] 推动制度优势转化为治理效能 - 开展制度“全面体检”行动,重点排查生态环保、民生保障、文旅融合等领域的制度空白点、模糊点、冲突点,建立问题清单、修订清单、落地清单 [17] - 坚持立破并举,结合地方特色定位,推动制度修订既密而不繁、有效管用,又系统集成、协同高效,细化配套程序性规则 [17] - 建立“定期评估+动态更新”机制,广泛吸纳群众和基层干部意见,根据实践发展及时优化调整制度 [17] - 坚持一体推进“三不腐”,重点查处制度执行中的违纪违法问题和群众身边“微腐败”,强化“不敢腐”的震慑 [17] - 针对案件暴露出的制度漏洞和执行短板,精准制发纪检监察建议书,建立“制发—督办—检查—整改”全链条管理机制,扎紧“不能腐”的笼子 [17] - 加强新时代廉洁文化建设,引导党员干部从思想深处认同制度、敬畏制度,筑牢“不想腐”的堤坝 [17] - 深化“室组地企”联动监督、协同发力机制,打破审计、财政、税务等部门信息壁垒,建立信息共享、线索互移、成果共用的工作机制,形成监督合力 [18] - 督促制定制度规定的责任单位在制度设计之初加强调查研究,充分进行论证,确保建章立制不留缝、贯彻执行不留白、流程管控无漏洞 [18] - 在发挥党内监督主导作用的基础上,积极探索各类监督贯通协调,推动人大、政协、审计、财会、统计、行政执法等监督融合,打造立体化监督格局 [18] - 探索建立制度“补丁”机制,针对监督检查、审查调查、巡察发现的制度漏洞,督促主责单位及时打上制度“补丁”,并对“补丁”的效力进行评估,实现“全周期管理” [19] - 推动监督力量向一线倾斜,深入项目现场、群众身边,核查制度执行的真实效果,对执行中的“拖延症”“中梗阻”等问题,既追究直接责任,又倒查领导责任和监督责任 [20] - 坚持从个案查处转向系统整治,建立“发现问题—严查快处—深层剖析—建制堵漏”的完整闭环,对暴露出的制度漏洞、模糊地带,督促主责部门优化制度设计 [20] - 积极构建“制度+科技”监督新模式,实现对制度执行风险的智能感知和早期预警,推动监督关口进一步从“事后纠偏”向“事前防范”“事中控制”前移 [20]
纪检监察工作高质量发展·践悟丨增强制度规定的刚性约束
中央纪委国家监委网站·2026-01-27 08:49