文章核心观点 - 闵行区发布第九轮营商环境改革方案（9.0版），旨在通过聚焦四大关键领域和19项重点任务，打造国际一流营商环境，以支撑区域主导产业发展和核心功能提升，为“十五五”良好开局提供支撑 [1] 改革方案的战略定位与特点 - 方案首次将“打造友好适配的产业环境”作为四大建设领域之一重点部署，突出营商环境对主导产业和核心功能的支撑作用，构建“懂产业、能落地”的专属化服务体系 [1] - 本轮改革坚持五个结合、推动五个转变，将优化营商环境视为推动经济社会发展的“先手棋”和“关键招” [1] 产业聚焦与服务模式创新 - 方案围绕新能源装备及绿色低碳、航空航天、生物医药等重点产业集群，探索建立“一业一策”系统性服务模式 [2] - 强化“大零号湾”科技创新策源功能区和长三角制造业研发集聚区建设，优化科技创新策源“全链服务”，以加快培育新质生产力 [2] - 抢抓虹桥国际开放枢纽3.0版和上海自贸试验区联动创新区政策红利，聚能开放枢纽“双向赋能”，助力企业更深更广参与国际竞争 [2] 以企业为中心的问题解决机制 - 方案将解决企业问题作为第一要务，企业满意度作为第一标准，针对新问题、新堵点推出具体“破题”之策 [2] - 例如，针对电力接入周期长的问题，推动电力管线规划与市政道路建设同步立项、同步设计、同步施工，确保产业项目建成即可投产 [2] - 在已改革领域狠抓效果导向，推动改革深化，如在惠企政策服务方面扩大“免申即享”“直达快享”覆盖面，探索“先兑后核”模式 [2] 数字化与智能化治理升级 - 方案不仅运用新技术优化服务工具，更通过系统性思维重构业务流程和服务生态以提升整体治理效能 [3] - 首次提出系统打造区级政务智能体赋能体系，推出首批“政务智能+”场景应用新范式 [3] 政府实施决心与目标 - 闵行区将优化营商环境视为建设现代化主城区的坚实基础、重要支撑和关键任务 [3] - 政府表示将“干字当头、奋力一跳”，争当敢打敢拼敢争先的“小老虎”，以推动方案落实见效，实现营商环境更大跃升 [3]