辽宁省优化营商环境行动方案 (2026版) - 辽宁省在2026年新年第一会聚焦营商环境，发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，旨在从8个重点方面解决企业群众反映突出的问题，目标是在短期内实现明显好转、根本好转 [13] - 方案提出加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境和亲商安商的人文环境 [13] - 具体整治方向包括坚决整治服务意识不强、检查执法不规范、吃拿卡要等问题，并把企业和群众的获得感作为评价营商环境的标尺 [13] 政务服务优化：从“企业找政策”到“政策找企业” - 沈阳市人力资源和社会保障局针对东北制药等退休业务量大的企业，提供上门现场办公服务，计划每个季度到企业开展一次，以打通政策落地“最后一公里” [15][16] - 东北制药每年约300人退休，以往经办员每月需前往人社局四五次，每次仅能办理七八人的材料，常因材料问题反复奔波，上门服务实现了问题当场解决、业务一次办成 [15] - 辽宁省在政策制定上力求言简意赅、针对性强，在兑现上明确标准时限以推广“免申即享”，在宣传上常态化开展“政企面对面”等活动，推动从“企业找政策”到“政策找企业”的转变 [16] 执法模式创新：从事后处罚到事前预防 - 辽宁省生态环境厅推出污染源自动监控领域“邀约式”执法体检服务，企业可自愿申请，执法专家上门指导，且检查结果不作为执法结论和后续依据 [17] - 中石化催化剂大连有限公司安全总监表示，该服务人员专业，不仅帮助企业查找问题，还分享环保管理经验，有效解决了企业对政策标准理解偏差的实际困难 [17] - 大连市生态环境保护部门表示，执法模式正从“事后处罚”向“事前预防”转变，对主观故意违法采取“硬约束”，对企业实际困难提供“软服务”，以激发企业自主治污的内生动力 [17][18] 法治环境建设：规范检查与便利化改革 - 辽宁严格规范涉企行政检查，实施“扫码入企”检查，大力整治乱检查、“吃拿卡要”等问题，并通过远程监管、物联感知推广非现场执法 [18] - 推行“综合查一次”联合检查模式以及包容审慎监管和柔性执法，制度化推动行政处罚“过罚相当” [18] - 针对居住证办理难问题，辽宁省实施“立等可取”改革，通过权限下放、技术升级和流程再造，将办结时间从7至15个工作日压缩至5至20分钟，政策实施仅3天全省即发放1.5万张新证 [20] 监督与整改机制 - 辽宁省、市设立由纪检监察部门牵头的工作专班，受理营商环境问题投诉，并建立“发现—核查—整改—反馈”的闭环管理机制，做到接诉即办、直达基层 [20] - 此前公开了一起破坏营商环境的典型案例，一名外地群众在丹东购房后，耗时4年半才办好居住证，涉事民警存在误操作、推诿搪塞甚至编造理由的行为 [19] - 辽宁省委书记强调，优化营商环境是推动高质量发展、实现全面振兴的战略之举，必须下决心补上这一课 [21] 全国司法与信用修复情况 - 2025年，全国法院新纳入失信被执行人名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次 [6] - 2025年民事裁判自动履行率达61.05%，在执行案件量同比增长15.43%的情况下，执行到位率达50.59%，执行到位金额约2.2万亿元 [6][12] - 2025年1至11月，全国检察机关受理危险驾驶案件23.6万人，同比下降22.1%，提起公诉21.1万人，同比下降17.2%，该罪名仍占受理所有刑事案件人数的14.45% [6] 其他领域动态 - 中国自主研制的大型军用运输机运-20迎来首飞成功13周年，多年来多次执行重大任务，成为中国空军战略转型的重要支撑 [8] - 国家5A级旅游景区西阳桃花源通过推出沉浸式文化体验项目、建设智慧旅游平台（如“西阳智游”微信公众号）等方式，推动文旅融合与全域旅游发展 [9][10][12] - 西阳县旅游市场持续升温，有效带动乡村产业发展，使许多村民通过经营民宿、农家乐等方式实现家门口就业增收 [10]