朱铭来:农工党建言天津“十五五”,助力人口高质量发展
中国新闻网·2026-01-27 11:22

天津市“十五五”期间人口高质量发展面临的挑战 - 天津市常住人口呈下降态势,老龄化程度进一步加深 [3] - 居民肥胖率过高,老年慢性病增多,慢性病防控形势严峻 [3][4] - 对高学历人才吸引力不够,人口区域分布不够合理 [3] 完善生育养育支持体系的政策建议 - 建议政府部门出台政策,鼓励有条件的单位与托育机构合作,为本单位生育家庭提供普惠托育、托管服务 [3] - 建议为孕育期女性提供弹性工作时间并延长职称评聘考核期限 [3] - 对低收入职工群体,探索直接发放养育券和金融“育儿贷”等新政策 [4] - 加快探索符合伦理要求的单身女性冷冻卵子等女性生育力保存的法律规范体系 [4] 提升人才吸引力的区域协同策略 - 建议继续推进《京津冀人才一体化发展规划(2017—2030年)》,共建三地人才招引平台、统一规范三地人力资源市场 [4] - 建议实施京津冀三地资格互认、政策互通,以吸引北方乃至更大范围全国人才 [4] 应对肥胖与慢性病的健康管理举措 - 倡导优化膳食结构,推广“五谷为养,五菜为充”的膳食结构,结合传统饮食文化与现代医学理念 [4] - 建议建立以社区为依托的三级预防网络,在全市人口密集的居住区建设“15分钟慢性病管理服务圈” [5] - 建议建立人口预测模型、提前布局医疗护理资源,重点向慢性病高发的农村地区倾斜资源 [5] 构建覆盖全生命周期的健康服务体系 - 聚焦破解城乡老年慢性病管理难题,提出重塑慢性病管理社会网络、推进适老化环境改造、建立人口动态监测平台等对策 [4] - 针对老龄化人群大量连续性医疗服务需求,提出筑牢基层医疗网络,延伸医疗服务“最后一公里”的提案 [5] - 提案内容包括科学制定分层标准、强化基层服务能力与人才支撑、完善服务保障与费用机制、探索布局智慧医疗创新服务模式 [5] 农工党天津市委会的参政议政重点领域 - 将聚焦深化医药卫生体制改革、推动公共卫生体系建设、关注人口长期均衡发展 [5] - 同时关注助力生态环境治理、推动绿色低碳转型、促进生物医药产业发展等领域 [5]