文章核心观点 - 海南省在“十五五”规划及2026年开局之年，将“对外开放”和“高标准建设海南自贸港”置于首要战略位置，旨在通过加速释放政策红利、扩大制度型开放、激发经营主体活力等一系列举措，推动全岛封关运作后的高质量发展 [1][3] 政策与制度开放 - 推动自贸港政策红利加速释放，包括加紧推进封关政策落地、研究出台税制改革政策、推动实施岛内居民消费进境商品“零关税”政策、研究扩大“零关税”商品范围、完善加工增值免关税政策等 [4] - 稳步扩大制度型开放，研究提升贸易自由化便利化水平，推动缩减跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点，并放宽旅游、医疗、交通、金融等重点领域市场准入 [5] - 优化贸易结构，加快发展离岸贸易和中间品贸易，争取扩大外商投资准入，推动出台优化市场准入环境若干措施 [5] - 推动实施更加便利的出入境管理政策，扩大免签国家范围，深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，进一步放宽空域管制和航权限制，加密国际航线 [5] 产业发展与市场主体 - 激发经营主体活力，加大国资国企市场化改革力度，积极培育建设国内外一流企业，优化国有经济布局，谋划推动新一轮省属国企重组整合 [5] - 设立国企改革和产业投资母基金，以促进资本市场发展 [5] - 启动实施“万家民企进海南”三年行动计划，鼓励民营企业参与重点项目建设，并支持中小企业和个体工商户发展 [5] - 持续打造“世界侨商海南行”品牌，吸引更多侨商投资创业 [5] 国际规则对接与数字经济 - 主动对接国际高标准经贸规则，全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书相关条款，系统推进规则衔接、规制协调、标准互认与监管协同 [6] - 对标《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准规则，在跨境数字身份认证、知识产权保护、跨境支付结算及网络安全等领域开展合作 [6] - 在数据跨境流动、数字版权保护、新兴数字技术治理等方面率先开展压力测试 [6]