北京市政府工作报告与新质生产力发展 - 北京市政府工作报告指出要加快建设全球数字经济标杆城市 全面实施"人工智能+"行动 建设国家人工智能应用中试基地 [1] - 多位政协委员建言培育新质生产力 提出布局中试平台 提升人工智能算力利用率 推动具身智能产业发展等 [1] 北京科技创新基础与现存挑战 - 北京市高被引科学家数量达431人次 连续两年位居全球创新城市第一 研发投入强度连续6年保持在6%以上 [2] - 当前全市专精特新中小企业11062家 国家级专精特新"小巨人"企业1214家 位居全国前列 [2] - 新质生产力发展存在"中试断层" 协同机制不畅 金融支持"投早投小"力度不足等现象 [2] - 部分前沿领域中试设施不足 导致实验室成果难以快速转化为产业产能 央地 校企间存在资源壁垒 在京全国重点实验室成果本地落地率偏低 存在硬科技初创企业融资难问题 [2] 关于构建全链条协同生态的建议 - 建议整合高校 院所 龙头企业资源 组建跨领域"中试共享联盟" 重点布局高端芯片 生物制造 机器人等领域中试平台 [2] - 建议设立市级中试专项基金 对入驻平台企业给予场地 设备使用补贴 解决"不敢试 试不起"的问题 [2] - 建议深化央市区三级协商机制 将在京全国重点实验室 央企研发中心纳入首都创新体系 建立成果落地'白名单'制度 [3] - 建议支持龙头企业牵头组建创新联合体 以'揭榜挂帅'方式破解产业链卡点难题 [3] - 建议依托中关村论坛等平台 搭建央地成果展示对接专区 促进资源共享 [3] - 建议市级层面统筹园区布局 避免同质化竞争 通过"十园百企"培育计划 推动创新要素向园区集聚 形成"实验室-中试-产业化"全链条生态 [3] 民营经济现状与支持建议 - 2025年 北京民营企业近七成集聚数字经济与高端制造领域 超六成产业关键核心技术攻坚项目有民企参与 [4] - 民营经济在融入新质生产力发展大局中存在创新链 资金链 要素链协同不足 产学研融合存在壁垒 中试转化环节薄弱 [4] - 建议打造产学研融合共同体 建立面向民营科创企业的科研需求清单与高校成果目录对接机制 对联合攻关项目给予研发补贴 [4] - 建议落实科技成果"先使用后付费"政策 实现高校 科研院所专利开放许可尽可能多覆盖民营专精特新企业 [4] - 建议扩大知识产权质押融资规模 对符合条件的民企给予贷款利息补贴 将并购贷款承贷比例维持在较高比例 [5] - 建议设立新质生产力创投基金 重点投向人工智能 商业航天等未来产业民营初创企业 [5] - 建议优化'专精特新贷'产品 推动信用贷款占比提升 [5] - 建议建立新质生产力领域人才目录 给予专精特新"小巨人"企业每年人才引进计划的单列指标 [5] - 建议在城市副中心 亦庄等产业集聚区配套建设人才公寓 将民营企业家纳入政府特殊津贴选拔范围 开展'数字工匠'培育行动 [6] 人工智能算力基础设施发展建议 - 建议搭建技术 政策 市场协同支撑的绿色智能算力管理体系 [6] - 建议推进'东数西算'北京节点建设 采用'液冷+自然冷源'技术 将PUE控制在1.15以内 以集中布局提升算力利用率 [6] - 建议建立跨区算力能耗核算机制 将域外调度算力纳入间接能耗 [6] - 建议实施绿电直供工程 配套"光伏+储能"模式 构建"PUE+碳效+水效"多元评价体系 推广"先改造 后付费"共享节能模式 [6] 具身智能产业发展现状与建议 - 具身智能正处于从实验室迈向产业化的关键节点 北京已在具身智能领域形成先发优势 [7] - 目前具身智能在工程化验证平台 标准测试体系 行业监管机制等方面仍存在短板 [7] - 建议打造"北京研发 津冀试产 三地迭代"闭环体系 依托北京人形机器人创新中心中试基地 升级精密装配与检测设备及系统 [7] - 建议构建京津冀产业协同走廊 由三地财政 税务部门联合制定税收分成方案 按跨区域布局企业各环节对三地经济贡献度分配税收 [7] - 具身智能存在硬件不成熟 数据短缺 模型能力弱等问题 实际使用中稳定性和安全性需要加强 [7] - "十五五"期间 人工智能将作为新质生产力的重要引擎 工业领域依然是具身智能最重要的落地场景 因为场景封闭 问题聚焦 有利于产品达到99.9%的可靠性 [7]