2025年就业市场表现 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2% [1] - 失业保险降费为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元 [1] - 重点领域、行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进 [1] 2026年政策与行动重点 - 实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件 [2] - 强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，2026届高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人 [1][2] - 出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [2] 创业与金融支持 - 通过创业担保贷款及贴息支持初创，覆盖十类群体，个人最高可申请30万元担保贷款 [2] - 稳岗扩岗贷授信额度提高，对象范围拓展至小微企业主、个体工商户 [2] - 强化创业模式引领，推广地方经验，细化四创联动支持体系，优化创业促进就业政策环境 [2] 职业技能培训与人才发展 - 针对重点群体和领域组织实施五项培训行动：青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升 [2] - 总结推广产教评、订单式、项目制等培训模式，提升培训针对性和有效性 [3] - 完善职业技能评价体系，大力推行“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩 [3] - 第48届世界技能大赛将于9月22日至27日在上海举办，以赛促训、促评、促建 [3] 权益保障与收入分配 - 制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，明确新就业形态劳动基准和企业责任 [3] - 出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》 [3] - 推动修订《职工带薪年休假条例》，促进落实带薪年休假制度 [3]