2026年地方两会核心任务与经济增长目标 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，各地设定的经济增长目标普遍围绕5%左右，部分经济大省设定在5.5%左右[1][3] - 为实现2035年社会主义现代化目标，未来十年中国经济需保持约4.2%的年均增速，“十五五”作为承前启后的关键五年，将增速目标设定在5%左右是自然且必要的安排[3] - 地方政府需在保持合理量增长的同时，更注重质的提升，一个高质量的5%增长可能超过低质量或重复建设的10%增长[11] 科技创新与产业发展的核心地位 - 各地均将科技创新置于发展首位，重点领域包括人工智能、新能源、脑机接口等硬核科技[3] - 新质生产力以全要素生产率提升为核心标志，其最重要的动能在于技术进步，因此将科技创新与产业创新融合是形成新质生产力的关键来源[5] - 未来中国新旧动能转换中，最重要的增长动能将来自科技创新与产业创新的融合[6] 扩大内需与促进消费的策略 - 消费在经济增长中的作用日益凸显，2025年消费拉动了52%的经济增长，因此扩内需是2026年的重要任务[7] - 各地拉动消费主要从两方面入手：一是增加居民可支配收入以提升消费能力，二是创造多样化的消费场景以提升消费倾向[7] - 服务消费是重要的增长空间，各地需根据自身禀赋发展，如旅游资源丰富的地区可重点发展文旅产业，科技元素集中的地区可将科技与传统服务领域融合以带动消费[9] 提升投资效率与因地制宜 - 有效投资是扩大内需的重要组成部分，2026年各地部署投资项目时需避免“一刀切”的重复性投资[10] - 投资应遵循以民为本、投资于人、投资于物紧密结合的原则，寻找适合本地、能带来回报和效率的项目，例如钢铁行业的绿色转型与数字化，或科技创新集中地区的新兴产业及基础设施投资[10] - 因地制宜是形成有效投资最重要的考量要素[10] 建设全国统一大市场与高质量发展 - 地方政府在“十五五”期间需平衡量的合理增长与质的有效提升，这与中央规划精神一致[11] - 经济发展的目的应转向高质量发展和人民福祉的提升，侧重点应放在投资于人、提升居民可支配收入以及增长居民消费率上[12] - 此举既符合地方发展要求，也符合中央对地方经济发展提出的要求[12]