2025年就业形势与2026年政策举措总结 - 2025年全国就业形势总体稳定 城镇新增就业1267万人 城镇调查失业率平均值为5.2% [1] - 2026年将实施稳岗扩容提质行动 推出重点行业就业支持举措 出台应对人工智能影响促就业文件 [2] - 2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人 同比增加48万人 [1] 稳就业的关键支撑 - 经营主体是稳住就业基本盘的关键 2025年通过岗位挖潜扩容持续释放需求 [1] - 2025年失业保险降费率为企业减负1872亿元 发放稳岗返还资金336亿元 [1] - 人力资源社会保障部门将加强政策和服务供给 实现“月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇” [1] 创业与金融支持政策 - 创业能够有效带动就业 政策工具包括创业担保贷款及贴息 符合条件的个人最高可申请30万元 [2] - 另一政策工具为“稳岗扩岗贷” 其授信额度在去年提高 对象范围拓展至小微企业主和个体工商户 [2] - 2026年将进一步强化创业模式引领 推广地方典型经验 优化创业促进就业政策环境 [2] 职业技能培训与人才发展 - 开展职业技能培训是破解结构性就业矛盾的重要举措 [2] - 2026年将组织实施五项培训行动 包括青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升 [2] - 将总结产教评、订单式、项目制等培训模式实践经验 提升培训针对性和有效性 [3] 技能评价与竞赛体系 - 将完善职业技能评价体系 提升技能评价权威性、流通性和认可度 [3] - 大力推行“新八级工”制度 推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩 [3] - 第48届世界技能大赛将于2026年9月22日至27日在上海举办 [3] - 将继续组织全国行业职业技能竞赛 实现以赛促训、以赛促评、以赛促建 [3] 劳动者权益保障与制度完善 - 将完善工资收入分配制度 健全劳动关系治理体系 [3] - 制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》 明确新就业形态劳动基准和企业责任 [3] - 出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》 [3] - 推动修订《职工带薪年休假条例》 促进落实带薪年休假制度 [3]