如何推动能消费敢消费愿消费(经济新方位·对话·奋进2026)
人民日报·2026-01-28 08:37

文章核心观点 文章围绕“提振消费”这一核心议题,通过北京、山西、四川三地发改委及政研室负责人的对话,系统阐述了当前提振消费面临的挑战及各地推动居民“能消费、敢消费、愿消费”的具体举措[1] 促进居民稳定增收与就业 - 北京市“十四五”时期居民人均可支配收入从2020年的6.9万元增至8.9万元,计划通过稳投资(力争固定资产投资破万亿元)带动就业,确保提供不少于10万个高校毕业生岗位,城镇新增就业不少于28万人[2][3] - 山西省2025年城镇新增就业47.3万人,但面临人力资源供需不匹配及传统产业就业收缩压力,通过高校走访企业1.4万余家、开设“微专业”和培训课程提升毕业生能力,并打造“吕梁山护工”等劳务品牌,截至2025年底脱贫劳动力累计务工就业达108.37万人[2][4] - 四川省2025年居民人均可支配收入实际增长5.5%,但收入结构单一,城乡差距大(成都城镇居民收入是凉山的1.39倍),存在“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾,2600万农民工中获技能等级认定的不足20%,通过发展“卫星工厂”(如安岳县108家鞋服厂吸纳就业超1.5万人)和建设共同富裕试验区来拓宽增收渠道[3][5] 清理消费限制与优化消费环境 - 北京市通过改革破除消费障碍,如对商圈促销活动实施包容审慎监管,优化大型活动审批,2025年举办近2300场大型活动(同比增长近26%),延伸“票根经济”消费链[6] - 山西省在消费品以旧换新中坚持对所有经营主体一视同仁,不设限制,并推进优化消费环境三年行动[6] - 四川省推出简化二手车交易、降低房贷首付及利率、试点外商参与健康服务等措施,并计划加大带薪休假执法检查力度,实施消费领域市场准入负面清单动态评估[7] 加大民生投入以减轻家庭负担 - 北京市“十四五”期间年民生投入占一般公共预算支出比重超八成、累计超3万亿元,养老助餐点覆盖超九成城乡社区,2026年将扩大居家社区养老服务供给并推行长期护理保险制度[7] - 山西省2025年省级财政民生支出占比约八成,全面取消参保户籍限制,为86万名80岁以上老人发放高龄津贴,为80余万名3岁以下婴幼儿发放育儿补贴[8] - 四川省出台“一老一小”10条举措,多地试点“2.5天弹性休假”并与小长假连休,在17个市州试点中小学春秋假,去年成都秋假期间多个景区门票预订量同比增长3.4倍[8] 释放服务消费潜力 - 北京市居民人均服务性消费支出占比达59.3%,其中教育文化娱乐支出同比增长6.5%,计划推进文商旅体展融合,支持举办高品质演唱会、音乐节,并加大教育、健康、养老、托育等服务消费支持[10] - 山西省2025年重点监测景区接待1.2亿人次(同比增长14.8%),忻州古城接待游客超1800万人次、经营收入超5.16亿元,但存在业态不够新、游客停留时间短等问题,2026年将推动文旅与文博、文创等协同发展[10] - 四川省居民人均服务性消费支出占比为45.1%(连续3年上升但低于发达地区),将加快步行街改造、便民生活圈升级,打造三星堆等超级IP,并在春熙路等区域推广AR试妆、直播探店等新模式[11] 扩大优质商品供给与激活县乡消费 - 北京市将健全首发经济服务体系,鼓励老字号焕新与国潮消费,丰富绿色化、智能化消费品供给,并打造大运河“滨水活力岸线”等4个城市活力新片区[11] - 山西省2025年消费品以旧换新实现销售额801.91亿元,2026年将优化政策促进大宗消费更新升级,并增加农村地区线下经营主体以保障偏远地区居民参与补贴[12] - 四川省2025年举办促消费活动超3.3万场次,发放消费券等超7亿元,商品零售增速达5.4%,但农村消费潜力受制约(农村居民人均消费支出19818元,为全省水平的76%),将完善农村消费服务体系,发展农村电商,推广“赶集+直播”、“文旅+特产”等模式[12]

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