近期，中金研究院、中金公司研究部新著《地缘经济：变局与重构》出版，本文为《地缘经济：变局与重构》代 导读，根据作者2025年9月16日在"中金公司2025地缘经济主题研讨会（闭门会）"上的讲话整理，作者周小川。 一、地缘经济背景下经济政策目标出现新变局 对任何经济体而言，都需要把资源有效地配置到最佳位置上。过去，各国经济政策和经济活动的目标函数主要从 发展角度衡量，以经济发展、生活质量、民生等为主，基本不过多覆盖所谓经济安全、产业配套齐全和地缘竞争 目标。近年来，某些国家注重使用经济手段来为地缘政治服务，上述目标函数也随之发生变化，地缘政治成为目 标之一。我们需要认真研究和分析这些做法的代价、所产生的副作用，然后做出更加理智的选择。 实际上，自特朗普1.0开始，人们就对此有不少讨论，大多数人认为，地缘目标有可能牺牲的是资源的优化配置。 问题在于，为了服务于地缘政治目标而使资源整体优化配置受损，究竟是否合算?因为资源配置涵盖的是整个国民 经济，其基数极其庞大，即使在资源配置效率方面损失很小一点(比如1%)，在中长期内对一个国家的经济影响也 会非常大。也就是说，从中长期来讲，地缘目标有可能导致一个国家经济实力受损 ...