监管风险与缺口 - 澳大利亚金融监管机构ASIC将数字资产领域的监管缺口确定为2026年的关键风险 指出快速创新持续使消费者和市场面临无牌咨询、误导性行为和利用模糊监管边界等问题 [1] - ASIC将数字资产、支付领域的新兴参与者以及人工智能使用者列为需要加强监管边界监督的优先领域 并指出一些实体积极寻求置身监管之外 这加剧了监管不确定性 需要更清晰的许可要求和更强的监督 [2] - 监管边界造成了执法挑战 不熟悉金融服务规则的参与者的快速创新持续在加密领域制造风险 尽管部分业务目前在现有框架外合法运营 但新产品类别或服务是否应纳入许可制度最终由政府决定 [3] 市场发展与现状 - 澳大利亚的加密货币采用率在2025年达到31% 较上年的28%有所上升 使其成为全球加密货币参与度最高的人群之一 [4] - 自2021年以来 自我管理的养老基金对加密货币的敞口增长了七倍 达到17亿澳元 包括Coinbase在内的主要交易所正准备针对该国养老资金池推出专门的养老金账户服务 [4] - ASIC主席Joe Longo警告 除非澳大利亚适应重塑全球市场的区块链驱动代币化 否则可能成为“错失机遇之地” 并引用摩根大通的观点称其货币市场基金将在两年内完全代币化 [5] 立法与监管框架进展 - 议会正在审议于2025年11月由财长和金融服务部长提出的《公司法修正案（数字资产框架）法案》 [6] - 该立法将要求加密货币交易所和托管服务提供商获得澳大利亚金融服务许可证 使其接受ASIC监管 违规行为可能面临高达年营业额10%的潜在罚款 [6]