区域发展战略 - 强调全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略以推动城乡区域协调发展 [1] - 做强增长极点、重要支撑、县域底盘 强化西安和榆林的带动作用 提升其他城市的支撑作用 [2] - 促进关中、陕北、陕南三区协同与域内联动 推动关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级 [2] 城乡融合发展 - 健全城乡融合发展体制机制 推动城乡区域协调发展迈出更大步伐 [1] - 加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系 [2] - 推进新型城镇化和乡村全面振兴相得益彰 [2] 政策与制度保障 - 落实全国统一大市场建设要求 加强基础设施互联互通与延伸覆盖 [2] - 完善基础设施、政策体系、制度机制 以推动资源配置效率最优化和效益最大化 [2] - 形成共促城乡区域协调发展的强大合力 [2]