文章核心观点 民政部发布《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》，旨在通过加强关键核心技术攻关、促进成果转化、提升科技支撑能力等措施，系统性推进民政领域的科技创新，目标是到2030年显著提升创新效能、突破关键技术、提高高端装备国产化率，并推动科技与产业融合，为应对人口老龄化及提升民生福祉提供支撑 [1][4] 加强民政关键核心技术攻关 - 强化老龄和养老服务领域科技支撑：广泛应用人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术，研发失能失智预防、生活照料、康复护理、安全监测、适老化改造等方面的关键装备与产品，推动助餐助行、康复训练、情感陪伴等产品的规模化应用，并致力于形成多场景照护解决方案及研制高性能智能养老服务机器人 [5] - 推进康复辅助器具与殡葬等领域技术创新：加强康复辅助器具攻关，研发外骨骼机器人、智能假肢、精神障碍康复辅助器具等产品，推动大语言模型、脑机接口技术在残疾儿童康复领域的应用 加强殡葬领域技术研究，研发绿色生态遗体处置技术、智能化殡葬用品及低碳设备，推动技术迭代以实现碳减排 [6][7] - 加强民政工作数智化建设：推进大数据、人工智能技术在民政业务中的融合应用，加强数据资源体系建设，构建大数据平台，提升数据治理与挖掘能力，以数据赋能精准治理与高效服务 安全有序推进人工智能大模型技术的部署应用，以解决跨界性、复杂性等问题 [7] 促进民政科技成果转化应用 - 完善成果转化应用机制：依托国家及地方科技成果信息系统，健全成果登记汇总机制，建立民政科技创新重大成果库并定期发布 支持建设概念验证中心、中试平台及技术转移机构，培育民政技术市场 推动建立以成果转化为导向的绩效评价体系 [8] - 开展成果应用集成示范：推动各地结合区域科技创新中心建设，根据资源优势开展民政科技成果转移转化和应用集成示范 鼓励民政部门及服务机构购买使用成熟科技设备与产品 遴选推广可靠技术成果，在服务机构等场景集成应用，并组织成果进基层、社区、乡村等活动 [8] - 推动相关产业创新发展：依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群的集聚优势，建设民政科技产业创新发展高地 支持各地打造老龄和养老服务产业集群，做优做强以智能养老服务机器人、智慧养老用品为重点的产业 大力发展康复辅助器具产业，健全配置服务网络，带动产业链升级 运用贷款贴息、风险补偿等政策工具支持产业创新 [9] 提升民政科技支撑能力 - 深化民政科技体制改革：健全市场导向的科技计划项目立项机制，采取“揭榜挂帅”、“赛马制”等组织方式提升项目绩效 允许科研院所实行更灵活的管理制度，自主开展人才招聘、职称评聘等，其内设业务机构占比及科研人员占比均不得低于80% 鼓励对横向课题实行包干制管理探索 [10] - 加强民政科技创新平台基地建设：支持国家级、省部级科技创新平台加强民政科技研发 鼓励高校、科研院所、企业培育建设民政领域国家级、部级平台基地 积极推动在老龄和养老服务、康复辅助器具、殡葬等领域培育建设国家级平台 加强民政部重点实验室建设，并推进大型仪器设备开放共享 [10] - 健全民政科技标准体系：推动科技创新与标准化协同发展，优化标准体系结构，强化重点领域技术标准布局，加大创新成果的标准转化力度，推进国标、行标、地标和团标研制 开展国际标准跟踪与评估，推动民政优势标准成为国际标准 [11] - 打造高水平科技人才队伍：完善科教协同育人和产学研融合用人机制，支持联合培养民政科技人才 鼓励高校、职业院校增设相关专业，重点培养复合型、交叉型人才 对接国家人才计划，加强人才梯队培养，造就领军人才、创新团队及青年科技人才 赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权 [12] - 汇聚民政科技创新力量：强化企业创新主体地位，提高其在科技规划、政策决策和计划实施中的参与度，支持有能力的企业牵头承担重大技术攻关任务 培育民政相关领域的科技领军企业，支持其牵头组建创新联合体 发挥高校、科研院所的基础研究优势，并支持民政服务机构联合各方探索“民政服务机构+X”结对攻关模式 [13] 强化组织保障 - 加强组织领导：各级民政部门需加强对科技工作的统筹领导，将科技创新纳入民政事业发展总体部署 鼓励有条件的地方成立民政科技专家委员会，完善专家咨询制度 开展技术预测和中长期战略研究，完善财税、金融、产业、人才等配套政策 [14] - 完善投入机制：积极争取国家科技重大项目支持，加大对民政科技创新的投入，推动部署老龄和养老服务领域科技攻关任务 鼓励地方设立民政科技创新专项 探索使用投资融资、慈善捐赠等渠道设立民政科技创新基金，并有效统筹科技金融工具，引导更多金融资源进入该领域 [14] - 营造良好环境：结合全国科技活动周等举办重点实验室开放日等活动，展示创新成果，做好科普宣传 鼓励社会力量依规设立民政科技奖励 深入发掘领军人才、创新团队及典型案例，加强媒体宣传推广，营造良好创新氛围 [15]