文章核心观点 - 文章系统阐述了河南省以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的战略部署与实践路径，核心是突出党建引领基层治理，并运用数智化手段优化营商环境、法治环境、信用环境、网络环境、社会环境和生态环境，以推进中国式现代化在河南的实践 [1][2][6] 党建引领基层治理 - 成立省委专项领导小组，制定实施意见和任务清单，召开系列会议部署推进，中央部门在郑州召开现场推进会 [2] - 深化“党建+网格+大数据”治理模式，开展16个专项行动攻坚，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平 [2] - 完善党建引领协调机制，出台《河南省社会治理条例》，加快形成齐抓共管格局 [3] - 抓好农村和社区基层党组织建设，去年撤换不称职村党支部书记1600余人，整顿软弱涣散村党组织2856个，新选派3.3万名驻村第一书记和工作队员，招聘5100名乡村振兴村级协理员 [3] - 推动5272家物业服务企业、1.03万个专业化物业服务小区实现党的组织和工作覆盖 [3] - 开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，提升“三有”非公企业和省级社会组织党组织覆盖率 [3] - 健全党员作用发挥机制，推行积分管理、社区报到等做法，引导党员在治理中当排头兵 [3] 基层治理成效与网格建设 - 去年全省生产安全事故起数、死亡人数分别下降18%和18.7%，治安、刑事案件立案数分别下降13%和18.1%，国家信访局登记河南信访量下降9.6% [2] - 优化设置农村、社区、专属和微网格，全省实现33.9万个网格“一格多用” [4] - 推动条线部门资源下沉，引导340多万名社区志愿者深入网格服务 [4] - 健全网格工作机制，实现民情掌握、矛盾化解、隐患排查、问题解决、服务开展在网格 [4] - 分类建立网格事项清单和网格员职责清单，防范基层负担过重 [4] 数智赋能与政务服务 - 打造一体化信息系统和综合智慧平台，以“数治”促“善治” [5] - 完成省市两级政务大数据、政务服务、“互联网+监管”等平台联通，建立贯通国家、省、市三级的政务数据共享交换平台体系 [5] - 完善全省一体化政务服务平台，累计上线“一件事”45项，办事环节和时间等综合压减率达81.5% [5] - 完善12345热线“一个号码”应答机制，全省热线日均受理量3万多件，服务满意率90%以上 [5] 营商环境与法治建设 - 深入实施营商环境优化提升行动，推动优化涉企服务、提高投资效率、清除市场壁垒、降低制度成本 [7] - 加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”常态化机制，深入推进“一网通办”“一网通管”“一网通享” [7] - 完善常态化政企沟通和问题解决机制，完善企业诉求维权、涉企纠纷联动解决和涉企收费长效监管机制 [7] - 加强重点和新兴领域立法，深化行政执法体制改革，严格落实执法责任制 [7] - 落实司法责任制，加强执行联动机制建设，加强法治宣传教育 [7] 信用、网络与社会环境 - 加快信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制 [8] - 完善诚信政府建设制度，健全政府失信责任追究机制，加力解决拖欠企业账款问题 [8] - 引导企业强化契约精神，依法查处恶意拖欠账款和工资问题，深化社会诚信建设 [8] - 提升文化领域治理能力，严格落实意识形态责任制，健全网络生态治理长效机制 [8] - 依法打击网络乱象，深化党的创新理论网上宣传，推动文化建设数智化赋能 [8] - 健全社会治理格局，完善群众利益协调机制 [9] - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化 [9] - 完善公共安全体系，深化安全生产治本攻坚，推动治理模式向事前预防转型 [9] - 深化社会治安整体防控，打击各类犯罪，推进扫黑除恶常态化 [9] - 有效防范化解地方政府债务、中小金融机构、房地产等领域风险隐患 [9] 生态环境建设 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [10] - 坚持精准、科学、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战 [10] - 统筹推进“五水共治”，加强重点流域生态保护治理 [10] - 加快绿色低碳转型，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推广绿色低碳生活方式 [10]