欧洲能源困境与电网割裂现状 - 欧洲内部电价差异巨大，德国家庭电价为每千瓦时0.38欧元，而匈牙利家庭仅需0.1欧元，价差近四倍[1] - 欧盟能源系统高度依赖进口，2022年高达98%的石油和天然气依赖进口，使其极易受外部冲击[2] - 成员国间电网互联水平不足，多数国家难以达到2030年跨境电力互联容量占本国装机容量15%的目标[2] - 电网阻塞导致巨大效率损失，2022年管理成本高达52亿欧元，预计2030年将飙升至260亿欧元[2] - 高昂电价削弱工业竞争力，2024年第二季度欧盟工业用电零售价格是中国的2倍[2] 欧盟电网一揽子计划核心改革措施 - 大幅压缩项目审批时间，将多数可再生能源和输电项目许可流程压缩至2年内，最复杂的不超过3年，独立储能项目许可时限被严格限定在最长六个月[4] - 建立利益共享机制，规定未来所有规模超过10兆瓦的可再生能源项目需向当地民众分配收益，以提升公众接受度[4] - 大幅增加资金支持，拟将2028~2034年度“连接欧洲基金”的能源预算从58亿欧元大幅提升至299.1亿欧元[4] - 计划通过创新融资方式，全力撬动高达1.2万亿欧元的电网投资需求[4] 重点战略项目与未来愿景 - 推出“能源高速公路”倡议，遴选了八个具有战略意义的跨境互联项目给予最高优先权[5] - “伟大海洋互联项目”旨在终结塞浦路斯的“电力孤岛”状态，并将其打造为连接欧洲与中东的能源枢纽[6] - “和谐互联项目”旨在强化立陶宛与波兰的电网连接，巩固波罗的海三国脱离俄罗斯电网体系的成果[6] - “南部氢能走廊项目”计划建设长达4000千米的管网，将北非生产的可再生氢气输送至意大利、奥地利和德国，预计于21世纪30年代初期投入运营[6] - 计划最终目标是构建现代化、一体化的能源网络，让电力与绿氢高效流通，降低全民用能成本并巩固工业竞争力与战略自主性[7] 实施计划的必要性与潜在效益 - 若不采取行动，到2030年将有45%的跨境电力需求无法满足，到2040年未被利用的可再生能源将达310太瓦时[3] - 若能强化电网整合，则意味着每年可为欧盟节省高达400亿欧元的成本[3] - 该计划是对外部地缘危机和内部市场割裂的回应，其成败取决于能否化解审批拖延、资金缺口、供应链瓶颈及复杂的成员国利益协调[7]