海南自贸港封关运作后财政收支与政策效应 - 核心观点：海南自贸港封关运作后，“零关税”政策体系带动离岛免税消费强劲增长，并显著促进了“零关税”货物进口、加工增值及外商投资，政策红利持续释放 [1][2][3] 离岛免税销售表现 - 封关以来至2026年1月27日，离岛免税销售金额达62.8亿元，购物人数98.1万人次，购物件数460万件，同比分别增长35.9%、21%、8.2% [1] - 2026年元旦假期期间，离岛免税销售金额7.12亿元，同比大幅增长128.9% [1] - 自2025年11月1日起，离岛免税政策进一步优化，包括扩大适用人群、增加免税商品种类、允许国货精品免税销售、允许岛内居民一次离岛多次购买等 [2] “零关税”货物进口与税收减免 - 封关以来至2026年1月27日，“零关税”货物进口货值8.57亿元，同比增长2.43倍，覆盖化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业 [2] - 同期减免税款约1.29亿元，同比增长2倍 [2] - 超过1万家企业申请成为“零关税”政策享惠主体，新增备案外贸企业5700余家 [2] 加工增值免关税与产业链效应 - 封关以来至2026年1月27日，岛内销往内地的加工增值免关税货物货值1.01亿元，减免税款386.7万元 [3] - “零关税”货物及其加工制成品可在享惠主体间免进口税收流通，叠加加工增值免关税政策，推动企业将生产制造环节留在海南，延伸产业链并提升附加值 [2] 外商投资与产业发展 - 封关运作后，全省新增外资企业409户，同比增长23.56%，外商直接投资总额及增速位居全国前列 [3] - 多个制造业、现代服务业投资项目陆续在海南落地，涵盖能源、文旅、医疗健康等多种业态 [3] 政策体系与未来方向 - 财政部牵头制定了货物进出“一线”、“二线”及岛内流通的税收政策，以及进口征税商品目录，基本确立了海南自贸港“零关税”制度体系 [1] - 与封关前相比，当前政策显著提高了“零关税”商品覆盖面，明显扩大了享惠主体范围，进一步放宽了政策限制条件 [1] - 下一步，财政部将会同有关部门及海南省继续抓好政策实施，并结合建设实际与对外开放需要持续深化税制改革，确保政策力度持续提升 [3]