【财经分析】2025年财政支出民生导向鲜明 全年税收收入总体呈稳步回升态势
新华财经·2026-01-31 19:24

2025年财政收支核心数据 - 2025年全国一般公共预算收入为216,045亿元,同比下降1.7% [1] - 2025年全国一般公共预算支出为287,395亿元,同比增长1% [1] - 全国政府性基金预算收入为57,704亿元,同比下降7% [6] 财政收入结构分析 - 税收收入总体回升:全国税收收入为176,363亿元,同比增长0.8%,全年呈稳步回升走势 [2] - 非税收入显著下降:非税收入为39,682亿元,同比下降11.3%,主要受2024年一次性高基数影响 [2] - 央地收入分化:中央一般公共预算收入为93,963亿元,同比下降6.5%;地方一般公共预算本级收入为122,082亿元,同比增长2.4% [2] - 地方收入稳步回升:地方一般公共预算本级收入增幅较上半年和前三季度分别提高0.8和0.6个百分点,31个省份中27个实现同比增长 [3] 主要税种表现 - 增值税与企业所得税保持韧性:国内增值税同比增长3.4%,企业所得税同比增长1%,反映企业投资和工业生产活动总体保持平稳 [2][3] - 个人所得税增长强劲:个人所得税同比增长11.5% [3] - 证券交易印花税大幅增长:印花税同比增长24.1%,其中证券交易印花税同比增长57.8% [3] - 房地产相关税收分化:契税同比下降14.1%,土地增值税同比下降15.7%;房产税同比增长10.8%,城镇土地使用税同比增长5.2%,耕地占用税同比增长3.9% [3] - 消费税稳定增长:国内消费税同比增长2% [3] 财政支出结构与民生保障 - 支出向民生领域倾斜:社会保障和就业支出增长6.7%,教育支出增长3.2%,卫生健康支出增长5.7%,科学技术支出增长4.8%,节能环保支出增长6.1% [5] - 中央支出增长较快:中央一般公共预算本级支出为43,034亿元,同比增长5.7%;地方一般公共预算支出为244,361亿元,同比增长0.2% [5] - 首次大范围发放育儿补贴:全国各级财政共安排约1,000亿元用于发放育儿补贴,其中中央财政安排904亿元,惠及千家万户 [5] - 政府性基金支出增长:全国政府性基金预算支出为112,874亿元,同比增长11.3% [6] 土地市场与相关收入 - 土地出让收入下降:国有土地使用权出让收入为41,518亿元,同比下降14.7% [6] 未来展望与政策储备 - 财政留有支持储备:2025年9月后财政结转资金量和财政存款明显上升,为支持2026年“开门红”留有储备 [4] - 关注政策执行力度:尽管2026年开年政府债券发行同比多增,但仍需密切关注财政政策的执行力度及节奏 [6] - 开局之年部署明确:2026年是“十五五”规划开局之年,年末中央经济工作会议对“良好开局”有明确部署 [4]

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