2026年省政府工作报告<br/>——2026年1月27日在辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议上
辽宁日报·2026-02-01 08:57

2025年辽宁省经济与社会发展回顾 - 全省地区生产总值增长3.7%,一般公共预算收入增长0.4%,城镇新增就业48万人,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、5.3% [4] - 社会消费品零售总额增长1.4%,限上单位网上零售额增长18.1%,“票根经济”带动在线旅游收入增长近7倍,全省接待游客人次和旅游收入分别增长17.6%、16.8% [5] - 固定资产投资结构优化,航空航天器及设备投资增长61.2%,计算机及办公设备投资增长26.7%,电子及通信设备投资增长15.5% [5] 产业发展与结构升级 - 规上工业增加值增长0.6%,其中新能源汽车产量增长31.7%,化工精细化率提高至50%,船舶、电子专用材料、航空航天行业增加值分别增长84.8%、17.5%、12.3% [6] - 关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到69.3%和85.8%,均高于全国平均水平,新增卓越级智能工厂10家 [6] - 全面实施“人工智能+”行动,服务机器人产量增长27.8%,研发垂直行业大模型超80个,民用无人机产量增长34.9% [6] 科技创新与新质生产力 - 技术合同成交额突破1700亿元,增长13.1% [8] - 创新主体发展壮大,拥有雏鹰瞪羚独角兽企业7146家、国家级专精特新“小巨人”企业316家、国家级制造业单项冠军企业41家 [8] - 辽宁实验室集聚科研人员1110人、实施自主科研项目88项、转化科研成果328项 [7] 金融与资本市场 - 金融机构本外币贷款余额增长2.1%,政府性融资担保业务增长24.6%,科创债融资增长1.8倍 [6] - 社会融资增量恢复到近年最好水平,资本市场融资增长41.3%、创十年来新高 [6] 对外开放与外贸外资 - 外贸出口总额增长8%,实际使用外资33.8亿美元,增长10% [10] - 跨境电商进出口增长16.3%,培育跨境电商产业园14个,建成海外仓123个 [10] - 海铁联运量突破200万标箱,中欧班列开行924列,国际公路运输业务量增长2倍 [10] 区域发展与城乡建设 - “一圈一带两区”发展格局加快构建,沿海经济带海洋生产总值增长6%左右,大连迈入万亿级城市行列 [11] - 改造老旧小区682个、老旧管网7912公里,实施城中村和危旧房改造3.5万户,新增口袋公园318个 [11] - 粮食产量515.6亿斤、创历史新高,新建改造高标准农田476万亩 [11] 2026年发展目标与工作安排 - 全省经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长4.5%左右,一般公共预算收入增长2.5%左右,城镇新增就业45万人以上 [22] - 社会消费品零售总额目标增长4%左右,固定资产投资目标增长3%左右,规模以上工业增加值目标增长3.5%左右 [25][26][27] 2026年内需与投资计划 - 持续开展提振消费专项行动,举办“乐购辽宁”活动4000场以上,力争接待游客人次增长10% [25] - 积极扩大有效投资,建设亿元以上项目4000个、完成投资超4500亿元,滚动推进一批省级重点项目 [26] - 用好大规模设备更新政策,拓展智改数转、本质安全、节能降碳等投资增量 [26] 2026年产业发展规划 - 深入实施先进制造业集群培育专项行动,着力培育6个世界级、7个国家级、9个区域级产业集群 [27] - 加快智改数转,对规模以上工业企业全面开展免费诊断,新增先进级以上智能工厂80家,滚动建设100个省级工业互联网平台 [28] - 培育壮大新兴产业,大力发展低空经济、新能源、新材料、航空航天、集成电路装备、机器人、生物医药等产业 [29] 2026年科技创新规划 - 全社会研发经费投入目标年均增长8%以上 [20] - 举全省之力发展人工智能核心产业,布局建设绿色算力中心,培育垂直行业大模型80个,大连国家级数据产业集聚区营业收入目标达到1200亿元以上 [29] - 增强高质量科技供给,在先进材料、先进储能、工业母机、生物医药等重点领域开展关键核心技术攻关 [31] 2026年改革开放举措 - 开展大力优化营商环境行动,新增“掌上办”高频服务事项100项、“高效办成一件事”20项以上 [33] - 全力稳外贸稳外资,跨境电商进出口目标增长15%以上,进出口总额目标增长3.5%左右 [35] - 深化重点领域改革,整合优化各类开发区,培育一批千亿级开发区,推行“拿地即开工”“交地即交证” [34] 2026年区域与海洋经济规划 - 提升“一圈一带两区”发展效能,支持沈阳打造东北亚国际化中心城市,支持大连建设现代海洋城市 [37] - 加快建设海洋经济强省,海洋药物和生物制品、海洋电力、海洋旅游增速目标保持在10%以上,实施港口重点项目20个 [38] 2026年农业农村与乡村振兴 - 扛牢粮食安全首要担当,确保粮食播种面积稳定在5330万亩以上,新建改造高标准农田443.9万亩 [39] - 全链条推进农业产业体系升级,发展壮大“10+N”优势特色产业,新建更新设施农业5万亩 [39] 2026年绿色低碳转型 - 建设清洁能源强省,推进海上风电、沿海核电、辽西风光、储能四大千万千瓦级清洁能源基地建设,新增风电光伏装机400万千瓦以上 [42] - 加快形成绿色生产生活方式,建设一批零碳工厂和零碳园区,新增省级绿色制造单位100家 [42] 2026年风险防范与化解 - 深化金融化险改革,完善中小金融机构治理机制,推动存量风险早日出清 [46] - 防范化解政府债务风险,做好隐性债务置换,分类推进融资平台有序出清、实质转型 [46] - 着力稳定房地产市场,全面推广房票安置,加大存量商品房收购力度,多措并举消化存量商品房 [46]

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