政府工作报告起草工作专班就经济社会发展和当前若干重点工作答记者问
大众日报·2026-02-01 09:29

山东省“十四五”经济成就总结 - 经济总量跨上10万亿元新台阶,2025年达到10.3万亿元,成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份,占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4% [3] - “十四五”期间地区生产总值年均增长5.9%,高于全国0.5个百分点,工业、消费、进出口等年均增速高于全国 [3] - 现代化产业体系加快构建,高新技术产业产值占比达到55.7%,较5年前提升10.6个百分点,数字经济占比超过50%,提升9个百分点 [3] - 人工智能产业骨干龙头企业超1100家,增长1.5倍,人工智能核心产业营收超过1200亿元 [3][4] - 海洋生产总值持续位居全国前列,沿海港口货物吞吐量超过21亿吨,居全国首位 [3][6] - 居民人均可支配收入增长34.3%,财政民生支出占比稳定在80%左右 [3] 2025年重点工作进展 - 经济增长方面,省、市、县重点项目完成投资2.8万亿元,3920个新投产项目增加产值5100多亿元,工业技改投资增长5.3% [4] - 扩大消费成效明显,消费品以旧换新带动商品销售2000多亿元,举办消费季等活动6000多场,游客人数、旅游收入均增长10%以上 [4] - 产业升级方面,实施167项重大科技攻关,企业牵头比例超过85%,山东科技大市场促成技术交易2000余项 [4] - 新增国家领航级、卓越级智能工厂29家,浪潮海若等148个行业大模型规模化应用 [4] - 改革开放方面,新增上市公司10家,碳排放权交易量、交易额均居全国首位 [4] - 绿色转型方面,新型储能规模突破1100万千瓦,非化石能源发电量、用电量占比均超过30% [5] - 民生福祉方面,城镇新增就业124.9万人,新就业形态人员职业伤害保障试点惠及165.3万人,基层医疗机构居民门诊报销比例达到65% [5] “十四五”期间高质量发展跃升 - 经济综合实力实现新跃升,人均生产总值由7.34万元提升至10.26万元 [6] - 科技创新能力实现新跃升,全社会研发投入年均增长11.5%,高于全国1个百分点,高新技术企业5年增加2万多家,发明专利授权量累计26.2万件、实现翻番 [6] - 现代化产业体系实现新跃升,新培育国家先进制造业集群6个,国家制造业单项冠军达到274家,专精特新“小巨人”1356家,均居全国前列 [6] - 基础设施建设实现新跃升,高铁里程由2110公里增至3055公里,高速公路由7473公里增至9310公里,5G基站增长4.3倍,算力规模增长3.5倍 [6] - 绿色低碳发展优势彰显,能耗强度超额完成国家激励目标,碳排放强度下降20.5%,非化石能源发电装机达到1.39亿千瓦,占比由31%提升至54%,历史性超过煤电 [6] - 常住人口城镇化率5年提高4.5个百分点,达到67.5% [6] “十五五”时期发展目标与路径 - 总目标是努力成为北方地区经济重要增长极,确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展 [9] - 具体目标是实现“八个显著提升”,包括高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用等 [9] - 部署实施产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效等“十大工程”作为强省建设推进路径 [10] 2026年扩大内需具体举措 - 全方位扩大内需排在首位,实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划,优化以旧换新政策 [11] - 推进2000个省级重点项目,完成投资9800亿元以上,抓好3500多个拟竣工投产项目 [11] - 强化基础设施投资,全年计划完成交通投资2300亿元、能源投资2100亿元、水利投资900亿元 [11] 发展新质生产力与培育新动能 - 强化科技创新,支持崂山实验室等重大平台,健全关键领域“四链”融合赋能机制 [12] - 传统产业改造提升,实施补链强链重点项目1900个、投资2000万元以上的技改项目3000个,重点抓好山钢日照基地二期、永锋临港焦钢一体化等项目 [12] - 打造4个万亿级新兴支柱产业(高端装备、信息技术服务、新能源、新材料)和4个千亿级新兴潜力产业(人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济) [13] - 数字经济方面,培育100家以上特色企业和100个以上行业级、场景级大模型和智能体,开通运营青岛国际通信业务出入口局 [13] 全面深化改革重点 - 激发经营主体活力,推动新一轮国企改革发展,完善民营经济促进法规政策体系,实施上市资源培育“十百千”计划 [14] - 提高要素配置效率,开展要素市场化配置省级综合改革试点,推进碳排放权、排污权市场化交易 [14] - 开展优化营商环境提升年活动,推进“高效办成一件事”扩面提质 [14] 扩大高水平对外开放 - “双管齐下”推动贸易创新,一方面开拓多元市场,组织企业参加境外展洽活动500场以上,另一方面培育外贸新业态,做好“跨境电商+产业带”培育 [15] - 扩大双向投资合作,打响“至诚山东 近悦远来”招商品牌,用好利润再投资、跨国并购等多元引资方式,新建一批境外经贸合作园区 [15] - 稳步扩大制度型开放,抓好自贸试验区重点产业系统集成改革,形成30项以上创新成果 [15] 推动乡村振兴 - 片区化推进乡村振兴,新建提升省级片区100个左右 [16] - 培育一批营收过百亿元农产品加工企业,支持日照深海三文鱼、滨州盐田虾、临朐鹅肝等特色产业发展 [17] - 开展新一轮人居环境整治,农村生活污水治理率达到70%以上,新改建农村公路3500公里 [17] 区域协调发展 - 塑强跨省区对接合作优势,加强与黄河流域省份战略协同,联合创建鲁豫国家区域科技创新中心,深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区 [18] - 实施济南“强省会”、青岛“强龙头”战略,支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市,推动潍坊、临沂、济宁建设副中心城市 [18] - 推动青岛国际航运中心建设,推进青岛港董家口港区集装箱码头、日照港转型升级工程 [18] 绿色低碳转型与美丽山东建设 - 加快全面绿色转型,打造20家省级以上零碳园区 [19] - 能源转型是“牛鼻子”,抓好风光核氢等重点项目,非化石能源装机目标达到1.5亿千瓦 [19] - 高标准抓好中央生态环保督察反馈问题整改,推进水泥焦化行业全流程超低排放改造等工作 [19] 文化赋能经济社会发展 - 繁荣文化事业产业,创新办好国际孔子文化节等活动,实施黄河、大运河、齐长城沿线非遗保护计划 [20] - 实施“科技强文”计划,深化“人工智能+文化”,建好齐鲁文化大模型,打造高清视频产业集群 [20] - 培强文旅融合优势,培育提升“新龙头景区”,实施研学旅游提升计划,打响“跟着诸子研学游”品牌 [20] 保障和改善民生 - 就业方面,深化“创业齐鲁”行动,开展“技兴齐鲁 乐业山东”培训40万人次 [21] - 教育方面,扩增优质普通高中学位、优质本科招生,全力推动省属高校“双一流”突破,加快空天信息大学筹建 [21] - 社会保障方面,提高城乡居民基础养老金,推进基本医疗保险省级统筹、长期护理保险扩面 [21] - 住房方面,构建房地产发展新模式,抓好“好房子”建设、住房“以旧换新”、收购存量商品房用作保障性住房等工作 [21] - 健康服务方面,统筹做好国家医学中心争创、临床重点专科创建、紧密型医联体建设 [21] 统筹发展与安全 - 抓紧抓实安全生产治本攻坚,加强化工、矿山、道路交通、海上作业等重点领域安全治理 [22] - 抓紧抓实重点领域风险防控,加快融资平台和城投公司改革转型,有序化解存量债务,全面实施地方金融监管一体化工程 [22] - 抓紧抓实创新社会治理,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强社会治安整体防控 [22]