江苏省老龄化现状与银发经济定位 - 截至2024年末，江苏省60岁及以上常住老年人口达2175万人，占常住人口的25.5%，高于全国平均水平3.5个百分点 [1] - 65岁及以上常住老年人口达1594万人，占比18.7%，高于全国平均水平3.1个百分点 [1] - 发展银发经济被视为江苏省经济“勇挑大梁”、培育未来产业的重要抓手 [1] 银发产业发展面临的核心问题 - 产业供需存在严重错配：旺盛的“新老年”需求与低端同质化的供给不匹配 [1] - 产业布局“冷热不均”：主要集中在南京、无锡、苏州、泰州、常州等城市，其他地区发展滞后，未形成强竞争力的产业集群 [3] - 自主研发能力不足：高端产品供给不足，低端产品同质化严重，难以满足老年群体对文娱、社交、抗衰的个性化新需求 [3] - 产业链条不完整：存在复合型人才短缺，以及针对产业“周期长、回报慢”特性的金融支持不足等深层制约 [3] 对产业发展的具体建议 - 全省“一盘棋”统筹：建议由省发改、民政等部门牵头编制专项规划，避免分散发展 [3] - 加强创新研发：支持企业、高校、科研院所、养老和医疗机构组建协同创新中心或联合实验室 [3] - 建设公共服务平台：支持各地建设“研发-中试-产业化”公共服务平台，并设立银发产品研发基金 [3] - 聚焦重点研发领域：重点研发老年用品、康复辅助器具、智慧健康养老、适老化改造等领域的产品 [3] - 构建完整产业链：打通“研发—生产—流通—服务—反馈”全链路，形成上中下游协同、跨产业融合的闭环生态 [4] - 建设产业载体：建议在全省建设2-3个核心研发园区和一批示范产业园 [4] - 推广产品体验：关键性地推动所有县(市、区)建设“适老生活体验馆”，展示和推广银发产品 [4] 人才与资金支持建议 - 鼓励高校开设银发经济相关专业，以解决复合型人才短缺问题 [4] - 完善财政金融支持政策：鼓励各类产业引导资金、政府投资基金、创业投资基金等加大对银发经济企业的支持 [4] - 落实税收优惠政策：建议适老化产品、智能辅具、健康检测设备等研发活动享受100%的研发费用加计扣除 [4]