文章核心观点 - 河南省部分重点工业企业为满足环保政策对清洁运输比例的要求，强制要求进厂货车更换新能源电动车头，催生了“换头”租赁产业，增加了物流成本并引发执行偏差争议 [2][18][29] 政策背景与要求 - 河南省政府2023年7月印发《河南省推动生态环境质量稳定向好三年行动计划（2023—2025年）》，要求到2025年火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上 [2][19] - 河南省生态环境厅建立了大宗物料运输企业门禁管控系统，对涉及重污染天气管控的26个行业共20750家企业进行车辆通行监控 [22] - 清洁运输比例是企业环保绩效评级的重要考核指标，评级低的企业将面临限产、停产风险 [22] 企业执行情况 - 河南江河纸业公司自2025年10月起实行“只许新能源电动车入厂”规定，禁止国六排放标准货车进厂 [2][5][7] - 新亚纸业集团、河南中孚铝业公司、伊电集团等位于河南武陟县、新乡县、巩义市、伊川县的企业也执行类似规定 [2][12][15] - 企业执行该规定是为了响应环保部门对大气污染防治的要求，并完成清洁运输比例指标 [2][7][19] “换头”产业现状 - 在相关企业厂区外催生了新能源电动车头租赁生意，根据使用时长每次收费200元至400元不等 [2][12][13] - 在洛阳伊川县伊电集团附近的停车场，租赁价格规定为两小时以内300元，每超一小时加收100元，有车辆单次收费高达700元 [15][16] - 焦作市武陟县创业路、新乡县新亚大道、郑州巩义市利军汽车修理厂、洛阳伊川县伊电集团附近均设有“换头”点位 [5][12][13][15] - 更换车头过程约需10分钟，但由于电动车头数量有限、卸货等待时间长，货车排队严重，有司机需等待一天以上时间 [5][15][16] 问题与争议 - 河南省生态环境厅移动源污染监管处处长表示，该厅从未要求企业限制国六排放标准货车运输，基层在执行政策过程中可能出现了偏差 [2][29] - 货车司机及运输公司认为，企业“一刀切”的做法不仅增加了卸货时间（至少增加一小时）和租赁成本（每次200-700元），且对减排效果存疑 [12][16][24] - 有货车司机为省事使用假电车牌照试图进厂 [16] - 河南省生态环境厅已关注此现象，并于2026年1月派出工作组进行实地调研，旨在纠偏并保障货运从业者权益 [29]