文章核心观点 - 河南省部分造纸、火电、冶炼等工业企业为满足环保政策对清洁运输比例的要求，强制要求进厂货车更换新能源电动车头，催生了“换头”租赁产业，增加了物流成本，但省级生态环境部门表示政策本意并非限制国六标准货车，将进行调研纠偏 [2][3][16][24] 政策背景与要求 - 河南省政府2023年7月印发行动计划，要求到2025年火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦化、有色等行业大宗货物清洁运输比例达到80%以上 [3][17] - 清洁运输包括新能源、氢能源、铁路、水运、管道运输等方式 [18] - 河南省生态环境厅2026年对上述行业清洁运输比例要求提升至85%以上 [24] - 环保绩效评级（如A/B/C/D级）直接影响企业在重污染天气下的限产停产措施，清洁运输比例是评级的重要考核指标 [20][22] 企业执行情况与现象 - 自2025年10月起，河南武陟县、新乡县、巩义市、伊川县、济源市等多地造纸、火电企业（如河南江河纸业、新亚纸业集团、河南中孚铝业、伊电集团）只允许新能源电动货车入厂，即便符合国六排放标准的柴油或天然气货车也被禁止 [2][4][5][11][13] - 河南江河纸业公司在2026年1月14日启动重污染天气橙色预警（Ⅱ级）应急响应，执行停止使用国五及以下车辆运输的措施，但实际操作中限制了国六货车 [22] - 企业安装有门禁管控系统，智能摄像头识别新能源车牌后方可放行 [8][20] “换头”租赁产业现状 - 厂区外催生了新能源电动车头租赁生意，根据使用时长和厂区距离，每次收费200元至400元不等，等待卸货时间长或超时严重时费用可达600-700元 [2][12][13][14] - 租赁服务点配备龙门吊等设备，换头过程约10分钟，但排队等待时间可能长达一至两天 [6][13][14] - 有司机为省事使用假新能源车牌试图进厂 [15] 对物流运输的影响 - 货车进厂卸货时间因“换头”和排队至少增加一小时，严重时等待时间超过一天 [6][12][14] - 运输公司被迫承担额外的租赁费用，推高了物流运输成本 [14][21][24] - 有运输公司经理表示，几乎每辆车的租赁费用都要400元，超时严重可达700元 [14] 政府回应与后续行动 - 河南省生态环境厅移动源污染监管处处长表示，从未要求企业限制国六排放标准货车运输，承认基层执行可能出现了偏差 [3][24] - 政策本意是通过市场引导企业选择新能源车，以限制高排放车使用量，而非“一刀切” [24] - 河南省生态环境厅已关注此现象，并于2026年1月22日派出工作组进行实地调研，计划采取堵疏结合的措施解决问题 [24]