政策支持与资金投入 - 2025年中央财政累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新 部分地区在提前用完中央资金额度后还增加安排地方资金 [1] - 财政部会同商务部联合启动消费新业态新模式新场景和国际化消费环境建设两项试点工作 通过竞争性评审确定试点城市并下达首批资金96亿元 [4] - 财政部会同商务部、国家税务总局联合启动有奖发票活动 支持50个地市级及以上城市开展试点 试点城市GDP总额和社会消费品零售总额占全国约44% [5][6] 政策内容与实施范围 - 2025年消费品以旧换新政策在2024年基础上加力扩围 支持范围从8类家电产品扩展至12类 同时新增手机等数码产品和电动自行车 [2] - 自2024年9月政策全面实施以来 累计发放直达消费者的补贴超4.8亿份 2025年每卖出两辆家用新车就有一辆享受了汽车以旧换新补贴 [4] 整体消费市场表现 - 2025年社会消费品零售总额规模超过50万亿元 达到501202亿元 比上年增长3.7% 增速比上年全年加快0.2个百分点 [1][2] - 2025年限额以上单位商品零售额比上年增长3.4% 增速比上年全年加快0.7个百分点 [3] 以旧换新政策直接成效 - 2025年消费品以旧换新相关产品销售额超2.6万亿元 惠及超3.6亿人次 [1][4] - 全年汽车以旧换新超1150万辆 其中新能源汽车在汽车以旧换新中的销售占比达到近60% [1][2][4] - 全年家电以旧换新超1.29亿件 手机等数码产品购新超9100万部 家装厨卫焕新超1.2亿件 电动自行车以旧换新超1250万辆 [2] 细分商品类别销售表现 - 限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别比上年增长20.9%、17.3% 全年四个季度均保持两位数增长 [3] - 限额以上单位家具类零售额增长14.6% 增速比上年全年提高11个百分点 家用电器和音像器材类在上年较高基数上仍增长11% [3] - 升级类商品中 限额以上单位体育娱乐用品类零售额比上年增长15.7% 增速比上年全年加快4.6个百分点 金银珠宝类、化妆品类零售额分别增长12.8%、5.1% 扭转了上年全年的下降态势 [3] - 基本生活类商品中 吃类、穿类、日用品类商品零售额比上年分别增长7.1%、3.2%和6.3% 其中穿类和日用品类增速分别比上年全年加快2.9个、3.3个百分点 [3] 新能源汽车与绿色消费 - 2025年新能源乘用车零售量1280.9万辆 比上年增长17.6% 新能源车渗透率达到53.9% 比上年提升6.3个百分点 [3] - 汽车以旧换新带动新能源乘用车零售市场份额连续9个月超过50% 其中11月份达59.4% [4] - 家电以旧换新中 一级能效（水效）产品占比超90% [4] 产业升级与循环经济 - 政策推动再生资源回收体系不断完善 2025年报废汽车回收量同比增长24.5% 实现循环利用钢材约960万吨、铜铝锂等有色金属约130万吨 减少碳排放约2450万吨 [4] - 物流、安装、维修等关联服务消费同步升温 形成换新消费—就业增加—收入提升—消费扩容的良性循环 [4]