文章核心观点 - 内江市通过向民营企业下放中初级职称自主评审权限 改革人才评价机制 旨在破解民营企业专业技术人才“评用脱节”的痛点 激发人才创新活力并服务于当地“4+2”主导产业发展战略 [4][6][7] 人才现状与改革背景 - 内江市专业技术人才总量超10万人 其中民营企业技术人员近4万人 占比约40% 但全市拥有正高级职称的700余人中 民企技术人员占比不足5% 凸显中高端人才匮乏 [5] - 民营企业存在人才“评用脱节”痛点 例如技术骨干因学历、资历限制难以评定职称 影响积极性 某公司现有145名专业技术人员 高层次人才占比偏低 [4] 改革政策与实施进展 - 内江市自2024年8月起向民营企业下放职称评审权限 截至新闻发布时已累计向5家民营企业下放权限 成为全省较早开展此项改革的市（州）之一 [4][6] - 出台《八条措施》等政策 率先尝试打破户籍、地域、身份、档案等限制 并于2025年底推出针对生产技术骨干的破格晋升绿色通道 该政策入选省级改革试点项目 [6] - 下放权限的企业选择具有鲜明产业导向 目前5家企业大多属于“钒钛+”、“装备+”、“生物医药”等重点产业范畴 与内江打造“4+2”主导产业的战略相符 [6] 改革模式与初步成效 - 形成“标准自主制定、过程政府监管、结果有序互认”的闭环体系 政府在企业制定标准、组建评委会等环节提供指导与支持 并非“一放了之” [7] - 企业自主评审标准更贴合产业实际 可将技术攻关、成果等核心贡献纳入指标 例如川威集团2025年首次自主评审即让48名一线技术骨干获得中初级职称 [7] - “先行”企业的收获激发了更多企业参与改革的积极性 部分未纳入试点的企业（如国家级专精特新“小巨人”企业）表达了强烈期待 希望让研发人才摆脱论文、资历束缚 [7][8] 未来规划 - 内江市计划定期培训评委会专家库专家 并对有需要的企业进行一对一指导 [9] - 将在条件成熟的其他重点产业链龙头企业、高新技术企业中稳妥有序扩大试点范围 进一步将人才评价“话语权”交给市场和企业 [9]