文章核心观点 - 上海市正式启动首批收购二手住房用于保障性租赁住房的实质性试点工作 建设银行提供关键金融支持 浦东新区、静安区、徐汇区为首批试点区 通过“以旧换新”等模式盘活存量住房资源并增加保障性租赁住房供给 [1][2] 试点区域与收购策略 - 浦东新区：优先收购内环内、建于2000年以前、单套建筑面积低于70平方米、总价不超过400万元人民币的产权清晰个人二手房源 收购面向有置换需求的产权人 并采取“收旧换新”联动模式 即被收购房屋产权人需在浦东新区范围内同步购买一手新房 购房款参照房票形式进行专账监管 [1][2] - 静安区：聚焦总价适中、产权清晰的成套小户型二手住房 采取以片区式收租为主、零散收购为辅的策略 优先选购成本较低、交通便捷、居住配套成熟的区域 并主动融入城市更新 例如收购底楼房屋以缓和加装电梯分歧 并将适宜房源转化为“两旧”项目安置房源 [1][2] - 徐汇区：探索通过区保障性住房公司收购市场存量小户型房源 经装修配置后作为保障性租赁住房供应 首期将安排一定规模的区级财政资金注入保障房公司 专项用于收购 同时通过银行贷款融资增加收购资金 [1][2] 运作机制与实施主体 - 各区均成立由区政府分管领导牵头、房管局、国资委等部门组成的工作专班进行统筹协调 [2] - 浦东新区由区收购主体根据市场或评估自主开展收购 [2] - 静安区明确由静安置业集团下属两家区属保障性住房公司作为指定实施主体 全流程主导房源排摸、洽谈签约、收购落地等专业化运作 [2] - 徐汇区由区保障房公司作为具体收购单位推进试点 [2] 金融支持方案 - 建设银行上海市分行相关支行为首批试点项目签约提供金融支持 组合运用住房租赁贷款统筹支持收购与运营 [1][2] - 建设银行配套提供按揭服务、租金监管等综合金融支持 以及房票安置、交易资金监管等专项服务 [2] - 建设银行为静安区试点提供“一条龙”全方位金融服务 包括后续筹集、运营及居民后续购房等服务 其配套的保障性租赁住房融资期限较长且价格优惠 [3]