文章核心观点 - 特朗普政府正通过退出多边国际组织与大幅增加军费两大核心举措 推动美国外交与安全战略从全球领导转向以“美国优先”和区域霸权为特征的“唐罗主义” 这一转变将对全球政治格局、军事平衡及经济关系产生深远影响 [1][2][3] 退出多边国际组织 - 2026年1月7日 美国宣布退出66个国际组织、公约及条约 其中31个为联合国实体 [1] - 退出理由为“与美国利益相悖” 旨在将国内治理不满引向外部世界并迎合保守派选民对全球化的抵触情绪 [1] - 美国长期拖欠联合国会费 截至2025年9月拖欠总额超30亿美元 包括2025年经常预算评估的8.26亿美元及历年欠款 [1] - 2024财年美国总支出达6.8万亿美元 30亿美元欠费占比不足0.05% 欠费非财力问题而是战略选择 [2] - 退出行动聚焦于美国话语权弱或政策目标相悖的组织 如联合国贸发会议 旨在推行自身新的贸易规则体系 [2] - 此举与美国2025年国家战略报告思想契合 即收缩全球主导地位 将重心集中于西半球和印太等“核心利益区” [2] - 特朗普创造“唐罗主义”新词 试图重构以美国为核心的区域霸权体系 [2] - 2026年1月15日宣布成立“和平委员会” 由特朗普任主席 邀请法、德、意等国领导人加入 向美国缴纳10亿美元会费的国家有望获得永久地位 [3] 大幅提升军费预算 - 2026年1月7日 特朗普宣布计划将2027年美国军费预算从1万亿美元提升至1.5万亿美元 增幅达50% 用于打造“梦想军队” 若获批将是五角大楼史上最大预算 [4] - 当前美国债务总额占GDP比重超120% 2025财年预算赤字高达1.8万亿美元 [5] - 据负责任联邦预算委员会分析 该国防预算计划在计入利息成本后 未来十年将使美国国家债务增加5.8万亿美元 [5] - 为保障扩军资金 计划未来10年削减医疗补助、补充营养援助等民生预算1.1万亿美元 形成“民生让道扩军”倾向 [6] - 军事评论专家指出 军费从1万亿跳至1.5万亿的增幅会引发寒蝉效应 前媒体主持人称此预算规模符合预期爆发全球或地区战争国家的水平 [6] 扩军计划的具体方向与挑战 - 扩军重点方向可能包括“金穹顶”导弹防御系统 业内预计其未来二十年实际耗资在1610亿至5420亿美元之间 [7] - 重点投入项目还包括两款战机：第六代战机F-47已获34亿美元全额研发预算 以及所谓的F-35改良版F-55 但后者及“F-22Super”术语此前未获官方公开提及 [7] - 2025年12月23日宣布“黄金舰队”计划 将建造新型“特朗普级”战列舰 计划建造多达25艘 但军事专家指出单艘造价高达90亿美元 资金风险巨大 [8] - 海军另有“30年造舰计划” 目标到2054年将舰艇规模从295艘扩充至390艘 [9] - 美国本土仅4家船厂具备大型战舰建造能力 熟练工人缺口超2万人 供应链断裂问题频发 [10] - 2024年海军调查显示 九个重点项目舰艇面临延期 总延误时间将超11年 部分延期长达三年 [10] - 军事评论专家总结 美国工业体系存在关键弹药生产问题 现有资金和产能无法支撑扩军野心 [10] 对盟友关系及全球的影响 - 美国2025国家安全战略报告强调“重建同盟 推动盟友承担更多防务成本” [11] - 2025年6月北约峰会上 特朗普政府要求盟友军费占GDP达5% 目前仅部分国家被迫跟进 此举被视作将单向保护变为相互交易以减轻美国负担 [11] - 在印太地区 美国要求日韩等第一岛链盟友提高防务分担 并推动建立“标准化军事体系” 使其装备、通信系统与美军兼容并纳入美军指挥体系 [12] - 2026年1月17日 特朗普宣布自2月1日起对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国等北约成员国所有商品征收10%额外关税 [12] - 法国总统马克龙批评美国既要求增加军费又开打贸易战 日本、韩国、澳大利亚等盟友也对增加军费、卷入冲突或项目困境存在顾虑与国内反对 [12] - 美国倒逼盟友提升军费 导致全球官方发展援助资金预计大幅缩减 资源从减贫、公共卫生等领域转向军需 引发新一轮多区域、多领域的军备竞赛 [13]