关注地方两会丨 “人员不好招”与“工作不好找”怪圈何解?姜雪峰委员建言从教育改革着手
新华财经·2026-02-02 23:05

文章核心观点 - 当前就业市场存在“错配”现象,即用人单位招人难与高校毕业生就业难并存,这是产业转型、技术革命与代际更替三重变革叠加的必然结果,需通过政策协同推动人才供需“适配”[1] 产业与人才需求变革 - 世界格局深刻调整,科技革命迎来新一轮颠覆期,产业升级步伐加快,传统岗位消失,新兴需求涌现,就业岗位、公司架构、产业布局经历高速重构[2] - 人工智能时代全面来临,大数据体量激增、算法算力增强、自动化智能化水平跃升,从通用大模型到垂直领域突破,正在重塑几乎所有行业的运作逻辑[2] - 学科交叉、行业重整、数据加持成为新常态,许多传统岗位需要重新定义,新兴岗位层出不穷,对人才的知识结构和能力素质提出全新要求,但当前人才供给体系尚未完全跟上变化速度[2] 劳动力供给端变化 - “Z世代”(1995年至2009年出生)青年的就业观念发生较大变化,他们成长于网络时代,习惯新媒体,在知识大爆炸环境中形成独特信息获取方式[3] - 这一代人对情绪价值、流量经济、国际局势有敏锐感知,其择业标准、收入价值衡量、社会认可判定都在发生深刻变化,代际心态变迁加剧了人才供需的结构性张力[3] 教育改革与人才培养 - 就业错配的根源在于教育培养体系的“错位”,必须从教育改革入手[4] - 建议大幅增强实践类课程体系,推行问题导向型课业教育模式,突破单一学业成绩和简单论文研究的评价导向[4] - 建议系统增设创新创业专业课程,培养具备产业创新能力的新型人才,而非只懂理论不懂市场的“单向度人才”[4] - 最关键的是建立“学术+产业”双导师制度,让高校教授与产业专家共同指导学生,使人才培养从“学术单轨”转向“产教双轨”[4] - 产业不能只站在“毕业端口”等待就业,产业链必须延伸至教育链内部,打破“学业是学业,产业是产业”的深度沟壑[4] 产业与教育深度融合的具体措施 - 建议建立本科实习全流程认证制度,将实习内容纳入毕业答辩主体,建立“真学习、真获得”的评价标准,杜绝“盖章式”形式主义实习[5] - 创设企业“硕士后”政策体系,让产业类硕士能够延续技术内核与产业发展的连续性,成为连接学术与产业的桥梁纽带[5] - 大幅向科技创新型企业开放博士后流动站权限,打破目前流动站集中于大企业和科研院所的局面,为新兴科技产业培养高端人才,让企业在产业创新中真正成为人才培养的主体[5] 社会政策与就业生态 - 青年就业不仅需要用人单位匹配,更需要社会政策托底[6] - 建议大幅增加保障性租赁住房供给,解决青年安居“后顾之忧”,让青年人才能够“引得进、留得住”[6] - 建议完善新业态就业人员权益保障政策,在社保缴纳、劳动报酬、职业伤害等方面构建多维度保障体系[6] - 建议大幅增加青年人才创新创业在评价体系中的权重,通过增设奖项和荣誉,建立创新创业的荣誉激励机制,让更多青年敢于成为产业创新的开拓者[6][7]

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