悟规律 明方向 学方法 增智慧 | 持续深化风腐同查同治

文章核心观点 文章围绕“风腐同查同治”这一核心治理理念,详细阐述了多个地方纪委监委在实践中的具体做法和经验,旨在通过“查”与“治”的有机结合与贯通,精准识别和打击不正之风与腐败交织的问题,并推动源头治理和长效机制的建立,以提升作风建设和反腐败斗争的整体效能 [3][15][16] 根据相关目录分别进行总结 一、关于“同查”的经验做法 - 在“精准查”方面,将违规吃喝、酒驾醉驾问题一体联动抓,并紧盯金融、国企、工程建设、医药、园区等高风险领域,以及“校园餐”、乡村振兴资金、医保基金等群众身边问题易发领域开展专项整治 [4] - 在“动真查”方面,建立班子成员包联督导和提级办理等机制,坚持“凡案必挖”进行倒查,去年以来通过倒查模式查处重大风腐交织案件36件 [4] - 在“系统查”方面,既追究当事人责任,又同步倒查党委主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任,纠治监管缺失问题 [4] - 对“四风”问题线索坚持“五个查清”,即查清人员场所、事由目的、履行职责、资金情况、职务关联,深度剖析背后可能存在的请托办事、权钱交易等问题 [5] - 对腐败案件列出“必问必核”清单,做到“四个同步”,包括同步挖作风问题、同步谈政治生态等,实现风腐一体纠治 [5] - 运用科技赋能,通过构建大数据监督预警平台和数据模型,破解“四风”隐形变异和线索隐匿难题,推动监督向主动预判转变 [6] - 坚持由风查腐,例如从公职人员与特定企业主的“交际圈”和吃请问题入手,深挖出收受贿赂的犯罪事实 [7] - 坚持由腐纠风,在查办腐败案件时,对涉案领域和单位存在的突出“四风”问题(如聚众赌博、违规宴请)进行类案同查和专项整治 [7] 二、关于“同治”的经验做法 - 从教育引导入手,坚持分层分类,针对“一把手”、新入职、新提拔干部等重点人群差异化制定教育内容,并连续十年开展“党纪教育一刻钟”活动 [8] - 从完善制度入手,深入剖析案件背后的制度薄弱点、权力风险点和监管空白点,形成“案件查办—整改纠治—专项治理”工作闭环,并制发纪检监察建议推动整改 [8] - 从压实责任入手,以清廉建设为战略性抓手,推动各级党组织树立“抓发展必须抓清廉、管业务必须管清廉”理念,构建社会共同参与的清廉建设体系 [8] - 健全“办案、治理、监督、教育”四位一体的工作闭环机制,并建立常态长效纠治“四风”十项工作机制 [9] - 深化系统施治,一体推进清廉试验区建设与各类专项行动,并坚持典型案件“一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议”的以案促改“六个一”机制,已制发纪检监察建议书224份,督促修订完善制度244项 [9] - 强化文化浸润,通过召开警示教育大会、组织庭审旁听等方式,开展“用身边事教育身边人”活动460余场次,并深化“清廉+”模式,将清廉要素融入各领域 [9] - 强化以查压责,对风腐问题线索优先处置,对顶风违纪行为速查严处,并严肃问责问题突出地区的党组织和领导干部 [10] - 强化以案促改,2025年开展“镜鉴”专项活动,编印市级层面19个典型案例汇编,督促全市各级党组织召开警示教育会13067次,县处级领导班子对照查改问题3766个 [10] - 强化以改建制,制发推进以案促改制度化常态化的实施办法,建立政治生态分析研判机制,开展政治生态“画像”,提前布局防范措施 [10] 三、关于“查”与“治”的贯通实践 - 加强教育培训,2025年开展廉政教育活动787场次,将风腐同查同治要求纳入干部教育培训必修课 [11] - 加强日常监督,制定纠风防腐相关纪律要求、违规饮酒负面清单等,对“一条烟、一杯酒、一餐饭”背后的风腐问题露头就打,并常态化开展廉政谈话、述责述廉 [11][12] - 加强清廉建设,深挖本土文化中的廉洁基因,升级打造清廉文化矩阵,并加强家风建设,以廉洁家风助力党员干部遵规守纪 [12] - 摒弃“就案办案”理念,探索建立风腐问题案例数据库,实行一案一总结一剖析,加强类案指导,并深入分析作风建设的地区性、行业性特点,纳入政治生态建设档案 [13] - 深化“室组地”联动和“1+X”联动机制,紧盯招标投标、国企、金融等重点领域,加强纪检监察监督与其他各类监督的贯通协同,严查苗头性、倾向性问题 [13] - 贯通责任链条,督促各级党委将风腐同查同治作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,并印发工作提醒,明确排查重点和贯通协同要求 [14] - 贯通各类监督,深化运用片区协作、“室组地局企”联动监督模式,全市核查处置领导干部干扰改革、官商勾连、工程项目领域谋私贪腐等问题线索217件,并整合多部门数据资源建立10类大数据监督模型 [14] - 贯通整改整治,坚持作风问题整改与腐败问题治理同谋划、同推进,例如针对医务人员薪酬与检查化验收入挂钩问题,督促卫健部门完善绩效工资分配制度 [14] - 强化线索排查,聚焦农村集体“三资”管理、乡村振兴、教育医疗、养老社保等民生领域,炼就“火眼金睛”甄别政策制定、决策程序、审批检查中可能存在的利益输送行为 [16] - 丰富“查”的手段,加强“室组地”联动与“纪巡审”协作,并综合运用信息化监督平台进行信息采集、实时预警和数据分析 [16] - 深化案件剖析,坚持案件查办与系统治理同步谋划,每起典型案件办结后同步形成分析报告,剖析不正之风与腐败相互滋生的深层次问题 [16] - 建立健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制,在线索处置、初步核实、审查调查等工作中同步深挖风腐勾连问题,并做实查办案件“后半篇文章”,构建“查办—剖析—整改”工作闭环 [16] - 建立健全政治生态分析研判机制,透过违纪违法问题深挖背后的潜规则和利益链,透过业务问题深挖政治问题和行业积弊,运用政治监督谈话等形式压实主体责任 [16] - 建立健全分层分类警示教育机制,选取由风及腐、风腐交织的典型案例加强通报曝光,深入挖掘涉案人员蜕化变质的原因 [16]