核心政策导向 - 国家最高决策层在“十五五”开局之年首次集体学习的主题是前瞻布局和发展未来产业，强调科技突破决定未来产业发展的速度、广度和深度 [1] - 核心发展路径是坚持“产业出题、科技答题”，以充分发挥新型举国体制优势，推动科技成果转化及科技创新与产业创新融合发展 [1] 科技创新与产业创新融合 - 推动科技创新和产业创新深度融合，被定位为关系新质生产力发展及中国式现代化全局的关键 [6] - 多个省份（如山东、宁夏、福建、辽宁、广东）在地方部署中均强调要推进科技创新与产业创新深度融合，以发展新质生产力、完善现代化产业体系 [5] - 最高领导人指出，实现高水平科技自立自强和发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求 [8] - 融合的基础是增加高质量科技供给，关键是强化企业科技创新主体地位，途径是促进科技成果转化应用 [11] - 为促进融合，国家在研发转化、财政税收、金融人才等方面推出了一系列政策举措 [11] 科技成果转化进展与支持 - 全国技术合同成交额从2020年的2.83万亿元增长至2024年的6.84万亿元，显示科技成果转化力度持续提升 [12][13] - 国家正加快建设北京、上海、深圳3个技术交易所，并布局建设21个国家科技成果转移转化示范区 [14] - 国家科技成果转化引导基金已投资700余家科技型企业，带动地方设立基金总规模超过400亿元 [14] 未来产业布局 - “十五五”规划建议已对“前瞻布局未来产业”作出部署，要求科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力 [16][18] - 未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，是“明天”的战略性新兴产业和“后天”的新兴支柱产业 [18][19] - 具体布局方向包括推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [18] - 发展未来产业是主动应对百年变局、抢占未来大国经济竞争制高点、培育新质生产力的重要战略支点 [18] 具体实施方向 - 加强高能级科创平台建设，实施科技重大攻关行动 [21] - 强化企业科技创新主体地位，完善金融支持科技创新的政策和机制 [21] - 营造更完善的创新环境和更有吸引力的人才环境 [21] - 加大重点领域投入，以科技引领产业创新 [21]