全社会用电量增长与结构分析 - 2025年全社会用电量突破10万亿千瓦时，延续了“十四五”以来较快增长态势 [1] - “十四五”期间电力需求年均增速达6.6%，电力弹性系数为1.2，5年新增用电量2.85万亿千瓦时，超过“十三五”的1.5倍 [2] 制造业用电情况 - “十四五”期间制造业用电增量近1.2万亿千瓦时，年均增速为5.6% [2] - 装备制造业用电量年均增速高达9.3%，贡献超过14%的全社会用电增量 [2] - 电气机械和器材制造业(18.6%)、汽车制造业(11.5%)、计算机/通信和其他电子设备制造业(11.1%)用电量年均增速超过10% [2] - 光伏设备及元器件制造用电量年均增速超过50%，新能源车整车制造用电量年均增速超过40% [2] - 四大高耗能行业用电量年均增速为3.6%，其中化学原料和化学制品制造业(5.7%)、有色金属冶炼和压延加工业(4.9%)、黑色金属冶炼和压延加工业(2.2%)、非金属矿物制品业(0.8%) [2] 服务业与居民生活用电情况 - “十四五”期间服务业用电增量超过7800亿千瓦时，年均增速10.5%，对全社会用电量增长的贡献率超过27% [3] - 批发和零售业(14.4%)、租赁和商务服务业(12.8%)、信息传输/软件和信息技术服务业(11.1%)、住宿和餐饮业(11.1%)用电量年均增速超过服务业平均水平 [3] - 充换电服务业用电量年均增速达到近60%，互联网数据服务用电量年均增速超过35% [3] - “十四五”期间居民生活用电增量超过4900亿千瓦时，年均增速7.7%，对全社会用电量增长的贡献率超过17% [3] - 乡村居民用电量年均增速略快于城镇居民用电量0.3个百分点 [3] 供应侧发展策略 - 构建以清洁能源为主体、多类型电源协同互补、储能系统深度支撑的电力供应格局 [4] - 规模化拓展风电、光伏装机规模，使其成为电力增量的核心供应方式 [4] - 发挥煤电的“压舱石”作用，推动其向支撑调节型电源转型，通过灵活性改造强化调峰调频能力 [4] - 安全有序推进核电发展，补足系统基荷电力缺口 [4] - 将储能系统置于战略地位，大力推进抽水蓄能与新型储能规模化发展 [4] 需求侧与电网侧发展策略 - 推动需求侧资源转变为系统协同的重要参与者，挖掘全社会节能潜力 [5] - 依托市场价格信号与数字化技术平台，激活柔性负荷资源，聚合形成虚拟电厂 [5] - 重点挖掘数据中心、电动汽车充电网络等新型负荷柔性可调潜力 [5] - 鼓励用户探索源网荷储一体化、工业微电网、绿电直连等新模式 [5] - 电网侧需强化跨省跨区骨干网架建设，提升主网资源配置能力 [5] - 加快智能配电网升级，支持分布式能源、充电设施及微电网的即插即用 [5] - 推进主网、配网与微网在规划、运行与控制方面的深度融合，构建智慧协同调度体系 [5][6] - 深化电力市场化改革，完善现货市场与辅助服务机制，以市场激励引导多元主体灵活互动 [6]