文章核心观点 十五五时期是中小银行从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键攻坚期 行业面临息差收窄、优质资产稀缺、行业整合加速、监管趋严等多重挑战 同时也迎来金融“五篇大文章”落地、数智化浪潮、养老金融市场扩容等发展机遇 文章从十大核心切入点出发 为中小银行实现高质量发展提供路径指引 [1] 战略定位与规划 - 制定新战略需紧扣三大核心逻辑：紧扣国家战略导向 精准对接科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章” 将发展与区域产业升级、乡村振兴、民生保障深度绑定 立足区域禀赋差异 聚焦本地核心客群与特色产业 打造“小而美、小而专、小而精”的差异化定位 贴合行业发展趋势 平衡政策与市场需求 明确“质量优先、效益为本、风险可控”的发展主线 [2] 股权结构与公司治理 - 股权结构优化的核心是优化主要股东结构 推进股权“瘦身” 减少自然人股东数量 清理违规持股、代持股份、关联持股 淘汰资质不佳的企业股东 引入资本实力雄厚、管理经验丰富的战略投资者 [3] - 深化农村中小银行改革 遵循“一省一策”原则 通过省级农商联合银行或省级统一法人银行模式整合资源 推动村镇银行减量提质 鼓励运营良好的村镇银行兼并重组高风险机构 [3] - 规范股权管理 完善股东准入、退出机制 强化股东资质审核与持续监管 提升股权信息披露透明度 [3] 业务牌照与多元化经营 - 主动争取核心牌照 优质中小银行可联合区域内同业机构共同发起设立理财公司 聚焦区域性理财市场、普惠理财领域 暂不具备设立条件的银行可与持牌理财公司深度合作 开展代销、联合研发等业务 [4] - 积极争取基金销售、保险兼业代理、消费金融等牌照 完善业务布局 实现“存贷业务+中间业务+财富管理”多元协同 提升综合盈利能力 对冲息差收窄压力 [4] 数智化转型 - 数智化转型需走“务实化、差异化、场景化”之路 聚焦零售贷款、小微企业贷款、支付结算、市场营销等高频业务的数字化改造 实现“线上申请、线上审批、线上放款” [5] - 优化技术投入模式 依托金融科技公司、区域同业联盟共建共享技术平台 降低研发成本 重点突破大数据、人工智能在客户画像、风险管控中的应用 [5] - 推动组织架构与人才体系适配 设立专门数智化转型部门 引进培育兼具金融与科技能力的复合型人才 完善激励机制 [5][6] 资本补充与融资渠道 - 将IPO作为市场化资本补充的重要发力方向 提前规范公司治理、财务管理制度 清理不良资产 提升资产质量与盈利能力 满足审核要求 [7] - 结合自身规模与发展定位 选择合适的上市路径 重点聚焦服务中小微企业、深耕本地市场的优质城商行、农商行 [7] - 对于暂不具备IPO条件的银行 可同步推进永续债、二级资本债、优先股等资本补充工具的发行 拓宽资本补充渠道 [7] 风险管控 - 以数智化为抓手全面提升风险管理能力 搭建数智化风控体系 整合内外部数据 运用大数据、人工智能技术构建精准风险评估模型 实现全流程风险监测、预警与处置 [8] - 聚焦重点风险领域 加强对房地产贷款、小微企业贷款、个人消费贷款、地方政府融资平台贷款的风险管控 建立差异化风控标准 优化风险定价机制 [8] - 完善风险管理制度与组织架构 明确风控责任 强化全员风险意识 建立风险应急处置机制 [8] 场景金融与生态建设 - 立足本地实际打造“金融+场景”特色生态 聚焦民生场景 深度嵌入教育、医疗、养老、社保、社区服务等领域 推出场景化金融产品 [9] - 深耕产业场景 对接本地特色产业、先进制造业、现代农业、小微企业集群等 围绕产业链、供应链打造全链条金融服务 [9] - 推动场景生态协同 加强与地方政府部门、核心企业、第三方机构合作 共建场景生态 实现数据共享、资源互补 [9] 养老金融业务 - 立足客户分层精准发力养老金融 将客户划分为普通老年客群、中年储备客群、高净值养老客群 制定差异化服务策略 [10] - 优化产品与服务供给 联合本地险企定制契合区域客群需求的养老金融产品 嵌入社保卡权益、本地医疗资源服务 [10] - 对于暂未获得个人养老金账户资质的银行 可与具备资质的大行合作提供账户开立引导等服务 或自建养老服务专属账户 [11] - 强化场景融合 将养老金融与社区服务、健康管理、居家照护等场景结合 提供健康档案管理、在线问诊等增值服务 [11] 地方协同与产业深耕 - 主动对接地方政府争取政策赋能 争取风险补偿基金、财政贴息、税收优惠等政策支持 重点争取中小微企业贷款风险补偿、绿色信贷贴息等 [12] - 深耕本地产业 聚焦地方特色产业、主导产业 推出个性化金融产品 例如针对县域农业推出农村电商贷、动产抵押等产品 [12] - 参与地方金融生态建设 配合地方政府推进金融知识普及、非法集资整治等工作 提升本地品牌影响力与公信力 [12] 渠道建设与网点转型 - 推进物理网点轻量化改造 压缩冗余网点 优化布局 重点保留核心区域、社区、县域、乡村等重点场景的网点 增加服务咨询、财富管理、场景体验等功能区域 [13] - 强化网点智能化赋能 引入自助终端、智能柜员机等设备 实现大部分传统交易业务自助办理 释放人工服务资源聚焦高端服务 同时保留人工服务窗口适配老年客群需求 [13] - 推动网点场景化转型 打造特色网点 如乡村便民网点提供社保缴费、快递代收、社区义诊等服务 养老服务网点提供养老规划、健康咨询等服务 [13] - 加强线上线下渠道协同 实现客户信息、业务数据、服务流程互联互通 让客户可自由切换线上线下渠道享受一致服务体验 [13]