核心观点 - 珠海市香洲区创新性地引导快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体参与基层治理，通过“两随手三帮忙”志愿服务模式，将社会发展的“流动变量”转化为基层治理的“稳定力量”，并形成了城市与群体之间相互尊重、保障与关怀的“双向奔赴” [7][8][38][39][69] 治理模式与机制 - 模式名称与核心：活动名为“两随手三帮忙”，核心是发挥新就业群体“熟人熟路”的优势，及时发现并报送安全隐患等问题，协助快速处置 [7][21] - 闭环处置机制：建立“红黄绿”闭环处置机制，火灾等红色线索5分钟内启动应急，违停等黄色线索30分钟内调度介入，轻微安全隐患等绿色线索1小时内完成核查，线索问题响应率达到100% [29][30][31] - 组织化建设：通过成立新就业群体党支部（如2025年7月紫荆社区成立党支部）和个人命名的工作室（如2025年11月成立的“朱周胜小哥工作室”），将零散的个体凝聚成有组织、有行动力的队伍，推动群体从“分散流动”走向“扎根社区” [40][41][44][45][46] 参与规模与成效 - 参与人数：在珠海，加入该文明队伍的新就业群体已超过2.5万人 [9] - 线索与问题处置：香洲区已累计报送有效线索超1万条，处置家庭突发火灾、群众紧急救助等问题约8000起 [24][25][26][27][28] - 应急作用体现：在超强台风“桦加沙”过境后，新就业群体志愿者化身应急先锋，协助清运倒伏树木、疏通道路，发挥了巨大作用 [13][14][15][16][17] 服务内容拓展 - “三帮忙”内涵：除了“随手拍、随手报”，新就业群体的日常还包括“帮忙宣传、帮忙巡防、帮忙解忧” [34] - 具体服务案例：网约车司机段元敏等志愿者为独居老人送餐上门、陪伴聊天；通过党支部组织消防安全巡查、应急培训等志愿活动 [35][36][41][42] 城市保障与激励 - 解决实际困难：针对外卖员“进小区送餐难”的抱怨，香洲区通过“香山夜访”等活动推动，在2025年10月印发专项工作指引，配备摆渡车、手推车，划定专用停车区，打通“配送最后一米” [53][54][55][56][57] - 生活服务保障：开设“职工爱心饭堂”，解决“用餐贵”难题；遍布街区的工会驿站提供充电、休息、干衣等一站式服务 [58][59][63][64][67] - 积分激励制度：新就业群体可通过参与“两随手三帮忙”及各类志愿服务积累个人积分，积分可直接在爱心饭堂兑换餐食，也能换取生活用品、公益课程等，推动服务保障从“阶段性关爱”向“常态化供给”转变 [60][61][62] 社会影响与认可 - 角色转变：新就业群体从城市服务的“提供者”转变为社区治理的“贡献者” [46] - 获得归属感：相关举措让新就业群体在城市中“被看见、被尊重”，找到了归属感 [38][65] - 获得荣誉：该探索成功入选2025年广东省“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革基层典型案例 [10][11]