农业综合生产能力与质量效益 - 稳定粮食产量在1.4万亿斤左右，并加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 [2] - 巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等油料生产空间，扩大多元化供给 [2] - 强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产 [2] - 严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用 [3] - 加强农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，加快生物育种产业化，加快高端智能及丘陵山区适用农机装备研发应用 [4] - 促进人工智能与农业发展结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景，加快农业生物制造关键技术创新 [4] - 推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [5] 常态化精准帮扶与农民增收 - 保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可合理安排资金 [6] - 中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求 [7] - 强化价格、补贴、保险等政策协同，健全种粮农民收益保障机制，合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴等政策 [8] - 强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合，支持农产品精深加工和农业精品品牌培育 [9] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜等设施建设，规范农产品直播带货 [9] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，积极发展林草产业和林下经济 [9][10] - 落实好农民工稳岗就业支持政策，实施大规模职业技能培训，扩大以工代赈项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模 [10] - 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系 [11] 乡村建设与公共服务 - 提高村庄规划质量和实效，合理确定建设重点，加快补齐农村现代生活条件短板 [12] - 分类提升农村供水保障水平，提升农村电网供电保障能力，扩大农村充电设施覆盖范围 [13] - 推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽，加强农村寄递物流设施共建共享，深化快递进村 [13] - 实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平 [13] - 稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施县域普通高中振兴行动计划，推进城乡学校共同体建设 [14] - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级，支持紧密型县域医共体提升综合服务能力 [14] - 巩固拓展农村居民医保参保成果，稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例 [14] - 以居家养老为基础，鼓励发展助餐服务、日间照料等养老服务，发展县乡普惠托育服务 [14] - 持续整治提升农村人居环境，完善农村厕所社会化管护服务体系，加快消除农村黑臭水体 [15] - 推进农业农村污染防治攻坚，强化农业面源污染系统治理，推进土壤重金属污染溯源整治 [15] - 全面推进“三北”工程建设，巩固扩大防沙治沙成果，完善第四轮草原生态保护补助奖励政策 [16] 体制机制创新与要素流动 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，规范承包地经营权流转 [18] - 提升家庭农场生产经营能力，提高农民合作社发展质量，完善农业社会化服务体系 [18] - 深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务 [18] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于商品住房 [18] - 优先保障农业农村领域一般公共预算投入，用足用好专项债、超长期特别国债支持符合条件的重大项目建设 [19] - 健全财政金融协同支农投入机制，充分发挥支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策激励作用 [19] - 科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与市民化挂钩政策 [20] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出办法 [20] - 发展壮大乡村人才队伍，激励各类人才下乡服务和创业就业，加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育 [20]