政策核心：推动城乡要素双向流动 - 科学有序推进农业转移人口市民化 落实转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩政策 [1] - 推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [1] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 探索建立自愿有偿退出的办法 [1] 人才队伍建设：发展壮大乡村人才队伍 - 激励各类人才下乡服务和创业就业 [1] - 加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育 因地制宜培育农创客 [1] - 实施新一轮高校毕业生“三支一扶”计划 [1] - 推进乡村巾帼追梦人计划、大学生志愿服务西部计划和乡村振兴青春建功行动 [1]