核心观点 - 2026年中央一号文件发布，作为“十五五”开局之年，对“三农”工作作出全面部署，核心目标是锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能 [2][6][8] 提升农业综合生产能力与质量效益 - 确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价 [9] - 支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业 [9][10] - 因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景 [12] - 培育具有国际竞争力的农业企业，支持扩大优势特色农产品出口 [12] 促进农民稳定增收与产业融合 - 强化价格、补贴、保险等政策，健全种粮农民收益保障机制，支持粮食主产区发展粮食产业 [15] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合 [15] - 实施农村电商高质量发展工程，推动电商平台下沉赋能，规范农产品直播带货 [15] - 深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态 [15] - 落实好农民工稳岗就业政策，支持重点行业企业减负拓岗，实施大规模职业技能培训 [15] - 支持乡村消费扩容升级，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景 [16] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 加快补齐农村现代生活条件短板，推进农村老旧公路改造、过窄公路拓宽和次差路段提升 [17] - 持续实施农村危房改造，推动现代宜居农房建设，实施数字乡村高质量发展行动 [17] - 保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园，实施县域普通高中振兴行动计划，实施大学生乡村医生专项计划 [17] - 持续整治提升农村人居环境，解决农村改厕、垃圾围村等问题，因地制宜选择农村生活污水治理模式 [17] 强化体制机制创新与要素保障 - 全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，加强长时间大面积流转土地风险监测预警 [19] - 有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房 [19] - 支持发展新型农村集体经济，严控新增村级债务 [19] - 加强乡村产业带头人和乡村治理人才培育，因地制宜培育农创客 [19]