中央一号文件核心观点 - 2026年中央一号文件以“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”为核心，提出了一系列具体、精准的惠农政策与创新举措，重点聚焦于九类关键群体，旨在通过财政支持、产业引导、社会保障等多维度措施，全面推动农业农村发展 [1] @种粮人 - 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，强化价格、补贴、保险等政策协同以保障种粮农民收益 [2] - 稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策 [2] - 首次提出鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，并落实好粮食产销区省际横向利益补偿政策 [2] @在乡就业创业者 - 培育县域富民产业，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [3] - 首次提出发展“小而美”文旅业态，并支持丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态 [3] - 首次提出“推动电商平台下沉赋能”，实施农村电商高质量发展工程，同时规范农产品直播带货 [3] - 支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系 [4] @农民工 - 落实好农民工稳岗就业支持政策，实施大规模职业技能培训，强化工资支付保障 [5] - 中央一号文件已连续第三年提出关爱“大龄农民工”，今年提法为“加强大龄农民工关爱帮扶” [6] @乡村医患 - 实施医疗卫生强基工程，推进县级医院和重点中心乡镇卫生院提质升级 [7] - 提出实施大学生乡村医生专项计划，为乡村医生队伍注入新活力 [7] @乡村师生 - 稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园 [8] - 首次提出实施县域普通高中振兴行动计划，并推动城乡学校在线共享优质课堂 [8] - 时隔11年再次在一号文件中提及乡村幼儿园，关注“小小孩”领域 [8] @困难群体 - 加强对农村孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人、精神障碍人员等五类重点群体的探访关爱，具体方式包括干部包联、志愿服务、开发乡村公益性岗位 [9] @农业转移人口 - 科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与市民化挂钩政策 [10] - 依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 [10] @农村适龄青年 - 持续整治农村高额彩礼，并加强省际毗邻地区联动治理 [12] - 首次提出引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观，培育简约文明的婚俗文化 [12] @乡村干部 - 深入开展整治形式主义为基层减负，清理整合面向基层的政务移动互联网应用程序 [13] - 公务员招录计划向县乡基层机关倾斜，原则上不得从县乡借调工作人员，并落实村干部基本报酬保障 [13]